“十四五”以来，全市市场监管系统坚定不移贯彻“两个毫不动摇”基本方针，将服务个体私营企业健康发展摆在更加突出位置，不断深化“放管服”改革，构建起“政策引领-服务赋能-机制保障”三位一体的个体工商户发展体系，推动个体私营经济高质量发展。
一是持续优化市场环境，经营主体活力和内生动力持续激发。从“被动响应”到“主动赋能”，从“短期纾困”到“长效赋能”，制发《通辽市扶持小微企业个体工商户三年成长实施方案》，建立健全财税支持体系、金融扶持体系、用工保障体系、“双创”服务体系，“六税两费”减征政策累计为小微企业个体工商户减免超4亿元。组织开展“个转企”“小升规”“四新”主体、现代农牧业主体、特色文旅产业主体培育行动，开展“名、特、优、新”个体工商户分型分类精准帮扶，全市“个转企”349户，“小升规”86户。常态化开展小微企业个体工商户沟通交流行动，市旗两级共组织调研走访796次，涵盖各行业经营主体7307户，收集并解决广大经营主体面临的各类问题2650个。常态化举办“政、银、企”对接会，我市7大金融机构每年为小微企业、个体工商户融资70亿元左右。截至目前，全市经营主体总量达到33.9万户，较“十三五”增长了8.41万户。其中，企业增长18596户，年均增速达9.5%，经营主体实现量质齐升。
二是将非公党建工作深度融入市场监管服务全过程。整合知识产权、标准化、信用监管等科室部门党员业务骨干及优秀“小个专”党组织书记，组建“红色服务团”，定期开展“党建引领、助企纾困”系列活动，通过“点对点”走访、“面对面”座谈、“线连线”答疑，精准推送惠企政策，现场解决证照办理、融资贷款、用工需求等实际困难。“红色服务团”累计走访服务“小个专”主体超过3000家次，协调解决各类问题1235个，政策宣讲覆盖率达95%以上。在各级政务服务大厅和市场监督管理部门窗口，醒目设置“党员先锋岗”“党建示范窗”，为“小个专”主体提供优先办理、业务指导、政策咨询等特色服务，累计为“小个专”提供加急、延时、定制服务800余次，审批效率平均提升30%。联合社工部等部门推动在重点商圈、社区建立“暖心驿站”76个，为外卖骑手群体提供饮水、充电、休憩等基础服务，开展交通安全培训、应急救护知识培训，联合平台企业、外卖站点成立8个功能性党支部，服务网约配送员1.2万余人次。推动党建工作与“小个专”信用体系建设相结合，为300余家信用良好、党建有力的“小个专”主体成功获得银行授信或利率优惠，授信总额超5亿元。
三是优化外资企业服务体系，外商投资企稳回升。实行外资企业登记“审核合一、一人通办”制度，将登记审批办结时限从3个工作日压缩至0.5个工作日。针对材料齐全、登记事项较少的申请，进一步推行“即来即办”服务，直接实现营业执照“立等可取”。同步推进外资企业登记“一网通办”，整合企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记等涉企事项，免费发放企业开办“大礼包”。实行“线上预审+线下提交”的办理模式，全流程精准管控登记业务进度。对持有外国人永久居留身份证、港澳居民居住证的自然人投资者，直接通过线上身份认证办理业务。全面落实《取消外国公文认证要求的公约》（《海牙公约》），对公约缔约国主体，以附加证明书替代传统领事认证，切实降低外商办事成本。建立“提前介入、全程指导”服务机制，为重点外资项目提供全流程配套服务，助力外资项目尽早落地。落实《市场准入负面清单》要求，全面推进市场主体“非禁即入”落实落地，保障各类市场主体在准入环节享受无差别待遇，从制度层面构建公平开放的市场准入环境。“十四五”期间，外资企业数量V型复苏，新设外资经营主体64户，目前达292户，投资总额26.7446亿美元。
文章来源:https://amr.tongliao.gov.cn/syjj/zwyw/2025-11/06/content_f8a2c1a7713245bf82c2297858056a17.shtml