全市各特种设备相关单位：

为统筹抓好发展与安全，指导特种设备生产、经营、使用、检验、检测等各环节单位（以下简称“相关单位”）全面落实安全主体责任，提升合规管理水平，有效防范和化解安全风险，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》等法律法规，结合我市产业特点，制定本指引。

一、 生产单位合规要点（含设计、制造、安装、改造、修理）

（一）许可资质是前提：

从事锅炉、压力管道、压力容器、电梯、起重机械等《特种设备目录》内设备的生产活动，必须经负责特种设备安全监督管理的部门许可，严禁无资质或超资质范围生产。

许可证应在有效期内，并妥善保管，随时备查。

（二）质量体系是核心：

必须建立并有效运行覆盖全过程的质量保证体系，包括质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录等。

严格实施材料验收、过程检验、出厂检验等制度，确保出厂设备符合安全技术规范及相关标准要求。

（三）人员能力是基础：

配备足够数量的持证焊工、无损检测人员、工艺工程师和质量控制人员等相关作业人员。

定期对员工进行技能培训和考核，确保其熟悉标准、规范操作。

（四）档案追溯是要求：

建立健全特种设备出厂资料，包括设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书等。

确保档案齐全、清晰、可追溯，并按法规要求随设备交付使用单位。

（五）告知与监检是义务：

特种设备安装、改造、修理前，必须书面告知市级市场监管部门。

施工过程必须接受经核准的检验机构进行的监督检验，未经监督检验或检验不合格不得交付使用。

二、 经营单位合规要点（含销售、出租）

（一）进货查验，严把源头：

建立并执行进货查验制度，确保所经营的特种设备已取得许可生产，并附有符合要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明等文件。

禁止采购和销售国家明令淘汰、已经报废或未经许可生产的特种设备。

（二）销售记录，清晰可溯：

建立销售记录制度，记录特种设备的品种、规格、数量、流向等信息。

销售记录应当真实、完整，保存期限不得少于特种设备的设计使用年限。

（三）严禁违法，明确底线：

不得销售未取得许可生产的特种设备。

不得销售未经检验或检验不合格的特种设备。

出租单位不得出租未取得许可生产、国家明令淘汰和已经报废的特种设备。

三、 使用单位合规要点（核心责任环节）

（一）使用登记是首关：

特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，必须向市场监管部门办理使用登记，取得使用登记证书，并将登记标志置于设备的显著位置。

（二）机构与人员是关键：

根据设备数量和使用特点，设置特种设备安全管理机构或配备专职、兼职的安全管理人员。

严格落实“安全总监”和“安全员”责任制，明确岗位职责。

作业人员（如叉车司机、起重机械指挥、锅炉司炉工等）必须持证上岗，并按规定进行安全教育和技能培训。

（三）制度与预案是保障：

建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，以及操作规程。

制定针对性的特种设备事故应急专项预案，并定期进行演练。

（四）维护与检验是生命线：

对设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。

在检验合格有效期届满前1个月，向检验机构提出定期检验要求。严禁使用超期未检或检验不合格的特种设备。

（五）技术档案是底账：

逐台建立安全技术档案，内容应包括设计、制造、安装、检验、维修、改造等资料，以及日常运行、维护保养、故障记录等，档案应伴随设备全生命周期。

（六）报废注销是终点：

存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或超过安全技术规范规定使用年限的特种设备，应当及时予以报废。

办理报废手续后，应向原登记机关办理注销手续。

四、 检验、检测机构合规要点

（一）核准授权是资格：

从事监督检验、定期检验、无损检测等活动，必须经负责特种设备安全监督管理的部门核准。

（二）规范检验是原则：

必须在核准范围内开展检验、检测工作，严格遵守安全技术规范和相关标准。

检验、检测结果必须客观、公正、准确，严禁出具虚假和失实的检验、检测报告。

（三）及时报告是责任：

在检验、检测中发现特种设备存在严重事故隐患时，应立即告知使用单位，并及时向属地市场监管部门报告。

（四）人员与设备是支撑：

配备与检验、检测工作相适应的专业技术人员和仪器设备。

检验、检测人员必须持有相应资格证书。

五、 充装单位合规要点（特殊经营类型）

许可先行：必须取得气瓶（盛装易燃、助燃、有毒、腐蚀性气体气瓶以及非重复充装气瓶）、移动式压力容器充装许可证。

前后查验：充装前，必须检查待充装气瓶或罐车的使用登记、定期检验等情况；充装后，应当对充装量（或压力）、充装介质等进行复核和记录。

严禁违规：严禁对超期未检、不合格、报废或非自有产权的气瓶进行充装。

信息化管理：鼓励运用信息化手段，对气瓶充装、流转进行全过程管理，实现来源可溯、流向可追。

监管与服务提示

鄂尔多斯市市场监督管理局将持续深化“线上预警+线下核查”智慧监管模式，运用特种设备安全监察平台进行动态监测与风险预警。对于发现的违法违规行为，将依法严肃查处。

我们鼓励各相关单位积极投保特种设备安全责任保险，增强抗风险能力。如遇特种设备安全问题，可随时向我局咨询。发现相关违法违规行为，请拨打12345或12315热线举报。

让我们携手并进，共同筑牢鄂尔多斯市特种设备安全防线！

文章来源:https://scjdglj.ordos.gov.cn/zwgk_140666/fdzdgknr/tzgg_140671/202511/t20251113_3850451.html