白河县坐落于陕鄂交界的秦巴腹地,东南北三面与湖北省十堰市紧密相依,“秦头楚尾、三面环楚”的独特地理坐标,也使其有能力成为构建统一大市场的省际“桥头堡”。襄渝铁路、十天高速、316国道及汉江航道的水陆联动交通资源禀赋,为统一大市场的“要素流动”提供了特殊优势,同时也推动其成为区域市场融合的前沿阵地:一方面,通过政务服务跨省通办、跨区域共治等协作机制破除行政壁垒,为统一大市场的“五统一、一开放”提供实践场景;另一方面,依托光皮木瓜、富硒茶叶、绿松石等特色产业,借助鄂渝陕农贸流通平台与电商渠道,让县域产能在周边大市场释放更大活力。
近日,陕西省白河县麻虎和冷水市场监管所、湖北省郧西县夹河和景阳4个市场监管所在白河县麻虎镇康银社区成功举办以“陕鄂手相牵 食安心相连”为主题的“白河·郧西”食品安全监管跨省集中交流活动。双方联合开展现场执法宣传、检验检测、监管服务、办理投诉举报等活动并进行深入交流探讨,构建了食品安全跨省联动“工作互查、信息互报、案件互助、经验互学”和“制度共建、监管共推、风险共防、发展共促”的食品安全监管新格局。
此次活动的成功举办,为构建全国统一大市场提供了新的基层视角。基层市场监管所作为政策落地的“最后一公里”、统一大市场建设的“末梢探头”,省界市场的“辖区壁垒”曾是制约发展的突出难题,商品跨区域流通时,检测标准不一、备案要求不同,企业往往要重复提交材料、多次配合检查,经营成本显著增加;跨区域消费纠纷发生后,单靠一方监管所追溯源头、协调处置,常面临“看得见、管不着”的困境;流动商户违规经营时,行政区域的划分更易形成监管“真空”,既扰乱市场秩序,也阻碍要素顺畅流动。而基层跨省协同监管的价值,正体现在破解这些难题的实践中。一方面,它能推动监管标准“一体化”,通过共建跨区域检测互认机制、统一执法尺度,避免“一地一策”造成的市场分割,让企业无论在陕南还是鄂北,都能处于同一套标准;另一方面,它能实现市场服务“高效化”,联合为跨省经营的小微企业办理备案、共享信用信息,不用企业“跨省跑、多头找”;快速响应跨区域消费投诉,让消费者不用再为“跨省维权难”发愁。这种“监管+服务”的协同模式,既降低了企业经营成本,也保障了市场主体与消费者的合法权益,最终打通了统一大市场建设在基层的“堵点”,让省际间的市场真正实现“无缝衔接”。
下一步,白河县市场监督管理局将以“白河·郧西”协作活动为起点,持续扩大跨省交流的“朋友圈”,探索构建更多跨省“协同作战”新路径,让跨省协作从“单点突破”到“全域覆盖”,从“秦楚边际”的小协作,到“陕鄂联动”的大格不断拓宽跨省协同的“桥梁”,让统一大市场的“地基”更扎更实,为更多边际县城破解市场融合难题、构建全国统一大市场提供可推广、可借鉴的“白河经验”。