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各区县市场监督管理局,有关认证机构:

为进一步规范认证市场秩序,提升认证有效性和公信力,按照《市场监管总局办公厅关于开展2025年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2025〕158号)要求,市市场监管局组织开展了2025年重庆市自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将检查有关情况通报如下:

一、基本情况

本次检查通过全国统一的“认证行政监管系统”抽取我市自愿性认证获证组织285家,覆盖全市37个区县,涉及54家认证从业机构颁发的认证证书349张,其中质量管理体系认证证书86张,环境管理体系认证证书48张,职业健康安全管理体系认证证书53张,汽车行业质量管理体系认证证书49张,其他各类认证证书113张。

本次检查由市市场监管局统筹协调安排,获证组织所在地区县市场监管局采用获证组织现场查验、资料核查和机构质询相结合的方式进行。重点检查认证从业机构是否存在超出批准范围从事认证活动,增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序,未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查等违法行为,检查发现问题76条,具体情况见附表。

二、检查发现的主要问题

(一)部分认证机构责任意识不够,认证流于形式。

一是认证机构对体系运行重视不够,存在重体系文件建立轻实际运行;二是认证机构对资料核对不够,存在认证证书认证范围超出其营业执照经营范围;三是认证机构对审核报告指出的问题督促不够,存在无整改的相关情况及文件。

(二)部分机构执行法规不严,认证涉嫌违法。

一是认证机构审查不严,存在认证证书覆盖地址与获证组织实际经营的地址不一致;二是监督不严,存在认证机构未开展监督审核,认证证书仍处于有效状态;三是执业不严,存在认证咨询服务机构违法承揽认证服务。

三、工作要求

(一)各认证机构要提高责任意识,加强整改。

各有关认证机构要提高责任意识,在认证活动中不仅重视管理体系文件建立,也要依法监督企业管理体系实际运行情况,努力提升认证的公信力和权威性。要严格按照《认证认可条例》等法律法规及认证规范、认证规则要求开展认证活动,不得存在增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序等违法问题。对此次监督检查中指出的问题要深入分析原因,及时按照市场监管部门要求逐一抓好整改落实。

(二)各区县市场监管局要加强监管。

对仅存在规范性问题且不涉嫌违法违规问题的认证机构或获证组织,要求其自行整改,并对整改情况进行跟踪监督,确保整改到位;对涉嫌违法的认证机构或获证组织,依法予以调查处理,并将相关行政处罚信息通过国家企业信用信息公示系统依法公示,违法情节严重的,依法依规列入严重违法失信名单。在案件查处中,若需市场监管总局处理的,及时将有关情况上报市局。

附件:2025年重庆市自愿性认证从业机构“双随机、一公开”检查问题汇总表

重庆市市场监督管理局

2025年12月3日

(此件公开发布)

附件

2025年重庆市自愿性认证从业机构

“双随机、一公开”检查问题汇总表