当前，网约配送员群体已成为服务民生、连接市场的重要力量。面对该群体“流动性强、组织覆盖难、权益保障散、治理参与弱”等特点，赣州市市场监管局全面实施“聚拢队伍、联动部门、暖心关爱、融入治理”为核心的“聚联暖融”党建工作模式，积极构建“党建引领、服务精准、监管协同、共治共享”新业态治理体系，推动党的政治优势、组织优势转化为行业发展优势和基层治理效能，为全国新就业群体党建工作提供了可参考的基层实践路径。
一、聚拢队伍，夯实基层党建基础，让网约配送员扎根“组织之家”
“以前跑单像‘散兵游勇’，现在有了党组织，不仅党员能错峰参加组织生活，我们普通骑手也能来阵地歇脚、学政策。”骑手刘师傅的感慨，道出了赣州市网约配送员群体的共同心声。
针对网约配送员分布广、流动性强、组织归属感弱的问题，赣州以“精准摸排、标准建组织、双线搭阵地”为抓手，先把党员纳入组织体系，再以党员为核心辐射带动全员，夯实党建根基、聚拢行业队伍。
精准摸排建台账。建立“月摸排、月比对”机制，每月对接配送企业、站点，通过“线上（‘小哥之家’小程序）+线下（党支部、社区）”双报到模式，将骑手党员纳入动态管理台账，配备专属“党员联络员”，实现党员“流动不流失、离乡不离党”。
规范建强党组织。制定《网约配送行业党支部规范建设操作指引》，按“应建尽建”原则组建24个行业党支部，选派27名党建指导员实现党的组织和工作全覆盖。党建指导员每月至少1次实地走访，既指导党支部“三会一课”“主题党日”规范开展，又同步排查行业合规风险、牵头对接骑手需求，推动党建与监管、服务“同频共振”。
双线阵地惠全员。线下构建“1+N”党员活动阵地矩阵，1个市级“红骑之家”辐射20余个县级阵地，均按“六有”标准规范建设，既是党支部活动场所，也是各项政策宣传的“前沿哨点”，还是全体网约配送员的“歇脚点”；线上在“小哥之家”小程序开设“党建专区”，上传微党课、“图说政策”等碎片化学习资源，同步开通“小哥共治”模块，实现骑手学习、服务、监管功能融合。实行党员管理积分制。党员可通过参与组织生活、志愿服务、参与社会治理积累积分，凭积分累计兑换实用物品404件（价值2.1万余元）。推动党建带群建，组建行业团工委、工会、妇联，联合开展走访慰问、青年联谊、“暖新关爱行动”等系列活动，让组织凝聚力转化为整个行业的向心力。
二、联动部门，升级骑手权益保障，让“急难愁盼”有“解法”
“不到10元能吃两荤一素，取餐送餐时还有专用停车位，现在跑单心里更踏实了！”骑手黄师傅口中的“实惠”，源于赣州“联动部门、破难题”的精准服务。
市场监管部门（网约配送行业综合党委）充分发挥牵头作用，打破部门壁垒、整合多方资源，靶向破解骑手“就餐难、停车难、维权难”三大痛点，让服务红利覆盖全体网约配送员。
破解“就餐难”。通过“政府补一点、平台贴一点、商家让一点”三方联动模式，打造骑手专属优惠餐品，实现市价20元的餐食，骑手仅需8-10元即可享用。“爱新餐”项目已覆盖全市16个县（市、区），中心城区累计下单9.2万余餐次。
破解“通行难”。联合有关部门在万象城、万达广场等核心商圈规划100余个骑手专用停车位；协同打造30余个“骑手友好小区”，推行“一次认证、一季通行”的门禁优化机制，让配送“最后100米”更顺畅，大幅提升骑手配送效率。
破解“维权难”。在“红骑之家”打造劳动权益保障一站式服务站点，配备劳动维权专员、就业专员、心理咨询专员，骑手可通过告示牌随时获取服务。搭建“暖新服务资源对接平台”，每日梳理“福利清单”并精准推送，确保政策红利直达每一位骑手。联合帮助4857名骑手免费享受综合保障互助计划，单份最高保障权益7万元，年内理赔救助骑手3名，给付保障救助金4.51万元。
三、暖心关爱，增强骑手群体归属，让“城市过客”成“城市新家人”
“孩子寒暑假有人管，我跑单更安心；免费体检还帮解读报告，组织比家人还周到！”提及赣州的关爱举措，骑手蔡师傅满是感动。
赣州坚持“以服务聚人心”，通过常态化、个性化关爱，构建“普惠覆盖+精准兜底”服务体系，让网约配送员从“城市过客”转变为“城市新家人”。
建强“温馨港湾”。建设实体服务驿站350余个，均配备休息桌椅、饮水机、微波炉、急救箱等设施，为骑手提供歇脚、充电、热饭等基础服务。联合开设“寒暑假期+周末爱心托管班”，采用“公益托管+兴趣拓展+志愿反哺”服务模式，为骑手提供子女看护服务，解除骑手后顾之忧。
送上“健康守护”。为35名专职党员骑手定制人均1000元的专项体检套餐，涵盖传染病筛查、职业病评估等项目，构建“体检—解读—复诊—跟踪”健康闭环；同时联动医疗机构开展覆盖普通骑手的“爱心义诊”“健康科普”等活动20余场。常态化开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”“7・17骑士节”等普惠性关爱活动，为骑手赠送防暑物资、保暖装备、应急药品等，让日常跑单的骑手都能感受到组织关怀。建立精准帮扶机制。针对特殊困境群体，常态化摸排遭遇重大疾病、家庭困难的骑手，累计帮助19名困难骑手申请“暖新基金”资助2.1万元，并助力5名骑手子女申请“金秋助学”补助，实现“常规关怀不漏面、特殊帮扶不漏人”。
畅通“诉求渠道”。构建“线上+线下”诉求表达体系，线上依托“小哥之家”“虔新服务直通车”收集骑手意见；线下通过意见箱、问需座谈会、市监沙龙以及开展“如我+”活动等深入了解骑手需求，征集和处理涉及停车、通行、权益维护等骑手诉求和意见建议100余条，让“监管有温度、组织有关怀”成为全体骑手的共识。
四、融入治理，助力美好城市建设，让“治理对象”变“治理力量”
“送餐时瞥见后厨员工没戴口罩手套就直接备餐，我赶紧拍照上报，没想到傍晚就收到反馈说问题已经整改到位。”党员骑手陈师傅的经历，正是赣州“融入治理”的生动写照。
赣州充分发挥骑手“走街串巷、贴近群众”的职业优势，以党员为先锋、带动全员参与，推动网约配送员从“治理对象”转变为“治理力量”，破解新业态监管难题，实现党建与行业监管效能双提升。
壮大“监督队伍”。选聘212名政治坚定、责任心强的骑手担任食品安全监督员，经专题培训后颁发聘书，并建立“骑手即时发现—线上实时上报—部门快速核查”闭环机制。该模式入选国务院食品安全委员会办公室《食品安全简讯》。培育“治理骨干”。实施“双培双带”工程，把治理骨干培养成党员、把党员培养成治理带头人。今年以来，骑手新递交入党申请书21份，新吸收入党积极分子17名、新发展党员20名；选拔优秀党员担任“社会治理队长”，带领普通骑手参与社区隐患排查、文明劝导，累计协助解决安全隐患、环境卫生问题2000余个。擦亮“红骑品牌”。开展“三亮四带头”活动，党员骑手亮身份、亮职责、亮承诺，带头履行义务、提供服务、遵守秩序、参与治理。培育“蓉江红骑手”“定红骑士”等“虔城红骑”子品牌，带领广大骑手开展“安全隐患随手拍、公益传单随手发、便民小事随手办”等“顺手公益”活动。拍摄《你好！虔城小哥》公益短片，在全市40余家机关单位、400余栋小区楼宇、50余个商场滚动播放，浏览人次超百万。选树“全国劳动模范”陈一文、“金头盔骑手”章海川、最美骑手胡连娣等先进典型40余名，推荐2名骑手当选市、区“两代表一委员”，彰显行业正能量，让网约配送员群体的社会认同感显著提升。
文章来源:https://sjj.ganzhou.gov.cn/gzszljsjdj/c101082/202512/7b3c1410a7554b689315274826657cd9.shtml