一、基本案情

2025年3月，太原市杏花岭区市场监管部门接到消费者投诉，反映本区域内某美容院在其提供的消费合同中存在不合理规定。执法人员立即对该美容院进行检查。检查发现，该美容院与消费者签订的《2024年度五星级护理年卡赠送协议》中，第三条明确写着：“乙方不得以任何形式或理由终止本合同，或将本卡转让他人使用。” 这意味着，一旦消费者购买了该年卡，无论出于何种原因（如工作变动、身体不适、对服务不满意等），都丧失了终止合同、要求退款或转让卡项的权利。市场监管部门认定，该条款属于利用格式条款排除消费者主要权利的违法行为，依法予以立案调查。

二、 以案释法

1. 问：美容院的这个条款，到底违法在哪里？

答： 该条款的核心问题在于，它单方面、绝对地剥夺了消费者依法享有的合同解除权。根据《中华人民共和国民法典》的规定，在符合一定条件时，当事人有权依法解除合同。例如，因不可抗力致使不能实现合同目的，或经营者提供的服务不符合约定等，消费者均有权提出解除合同。

美容院通过预先拟定的格式条款，规定消费者“不得以任何形式或理由终止合同”，这相当于排除了法律赋予消费者的这项基本权利，同时也免除了经营者自身在消费者解除合同时可能应当承担的责任。该行为直接违反了国家市场监督管理总局《合同行政监督管理办法》第八条第（四）项的明确规定：格式条款中不得含有“排除或者限制消费者依法变更或者解除合同的权利”的内容。

2. 问：对此类违法行为，法律是如何规定处罚的？

答： 对于使用此类不公平格式条款的行为，《合同行政监督管理办法》第十八条设定了罚则：由市场监管部门责令限期改正，给予警告，并可以处十万元以下的罚款。

3. 问：本案中罚款3000元是如何确定的？体现了什么原则？

答： 罚款数额的确定并非随意，而是严格遵循了“过罚相当”与“处罚与教育相结合”的原则，并适用了行政处罚自由裁量基准。

确定裁量阶次：执法人员首先考量了违法行为持续时间为5个月、涉案合同金额不足3万元等事实，对照山西省市场监管部门的裁量基准，初步确定了处罚幅度。

考量从轻情节：调查中，当事人积极配合，如实陈述事实并主动提供材料。根据《山西省市场监督管理局行政处罚裁量适用规则》，此行为符合“从轻或减轻行政处罚”的情形。

作出最终决定：综合违法行为性质、持续时间、危害后果以及当事人的配合态度等从轻情节，市场监管部门最终依法作出了“警告，并处罚款3000元”的决定。这一处罚既对违法者形成了惩戒，也体现了法律的温度，引导经营者主动纠正错误、合法经营。

三、 案例启示与消费提示

给经营者的警示：本案例是向广大经营者发出的一则清晰信号。在制定会员协议、预付费合同等格式条款时，必须严守公平公正底线，不得利用单方拟定条款的优势，设置“霸王条款”侵犯消费者合法权益。市场监管部门将持续加强对此类不公平格式条款的监管与查处力度。经营者应主动对照《合同行政监督管理办法》等规定，自查并清理合同中的违法条款，诚信规范经营。

给消费者的提醒：在办理预付卡、签订服务合同前，务必仔细阅读全部条款，特别是关于退费、转让、违约责任等部分。对于类似“概不退换”“不得终止”“最终解释权归本店所有”等绝对化、排除消费者主要权利的表述，要提高警惕，勇于说“不”。如果遇到此类不公条款并发生纠纷，应保留好合同、付款凭证等证据，及时向12345市政府热线或当地市场监管部门投诉举报，依法维护自身权益。

给市场的意义：该案的查处，是市场监管部门运用《合同行政监督管理办法》这一专门规章，精准打击消费领域不公平格式条款的生动实践。它有助于净化消费环境，推动构建公平、诚信、放心的消费市场秩序，切实保护消费者的合法权益。

总结： 格式合同不能成为经营者排除消费者权利、免除自身责任的“免责金牌”。任何企图通过“霸王条款”固化不公平交易的行为，都将在法律面前得到纠正。公平交易，是市场永恒的法则。

文章来源:https://scjgj.taiyuan.gov.cn/gggs/20251210/30271546.html