“您好，请出示进货票据，麻烦配合核查营业执照及相关经营资质。”12月18日上午，在许昌市建安区一家药店内，该区市场监督管理局的执法人员正一边仔细核对资料，一边与商户交流。检查中发现了轻微违规问题后，执法人员并未简单予以处罚，而是现场分析问题根源，依法下达责令改正通知书，并耐心指导商户如何整改。
“这种执法方式让我们心里很踏实，既指出了问题，又给了改正的机会，感觉政府是真的在帮我们规范经营。”药店负责人感慨地说。这一幕，正是建安区推行“包容审慎”监管模式的一个生动缩影。
“为切实减轻企业经营负担，我们严格落实‘首违不罚、轻微免罚’的政策，严格执行不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予实施行政强制‘四张清单’，让企业及经营商户感受到实实在在的政策红利。”据建安区市场监督管理局综合行政执法大队负责人赵小伟介绍，柔性执法不是放松监管，而是通过更有针对性的方式，引导市场主体自觉守法、主动纠错。
在柔性执法、强化精准服务的同时，建安区市场监管局聚焦企业维权与民生保障，创新构建“三层联动+闭环运行”工作机制，全力疏通维权“堵点”。
针对企业异地维权难题，该局依托大数据技术精准锁定侵权产品源头，实现48小时内证据链高效对接，为企业开通维权“绿色通道”。同时，深化“互联网+监管”应用，实时调取电商交易数据、固定违法证据，确保企业投诉“接诉即办、快速响应”。
此外，该局还打破12315消费维权平台与12345政务服务热线数据壁垒，建立民生消费纠纷“优先受理、优先调查、优先处置”的“三优先”工作机制，实现群众诉求、企业诉求响应无死角、处置无拖延。
一系列创新举措带来了实实在在的成效。
“今年来，我们共接收投诉举报件4515件，实现按时初查率100%、按时办结率100%、举报按时核查率100%，辖区企业发展信心显著提升。”建安区市场监督管理局315指挥中心主任黄广军报出的这组数据，背后是维权效率的大幅提升。
如今，建安区侵权案件平均办结周期大幅缩短；“互联网+监管”平台平稳运行，实现监管精准化、服务高效化；商标侵权、仿冒销售等违法行为得到严厉查处，企业合法经营权益与品牌声誉得到有力保障。
规范有序的市场秩序、持续优化的营商环境，正吸引着越来越多企业在建安区安心经营、放心发展。
“柔性执法是手段，优化营商环境、服务高质量发展才是目的。”建安区市场监督管理局七级职员计会涛，下一步，该区将持续深化柔性执法实践，让行政执法既有“尺度”守住市场秩序，又有“温度”纾解企业难题，持续提升营商环境的水平，为区域经济高质量发展注入强大动力。