铁岭市市场监督管理局始终站在优化营商环境和建立统一大市场高度,统筹谋划、持续推进公平竞争审查工作。强化竞争政策基础地位同时,不断完善配套机制,持续清理废除可能具有排除、限制竞争影响的各种规定和做法。坚持增量审查与存量清理“双轮驱动”,织密织牢事前审查“防护网”,动态更新现行有效政策措施库,充分、合理运用第三方评估专业支撑能力和抽查反馈意见,打造“横向联动、纵向贯通”的工作格局。
一、捍卫制度权威,发挥统筹协调作用,做到靠前落实,以挺膺担当的主动性守好审查主阵地
2025年1月22日,在全省靠前出台《铁岭市市级重大政策措施公平竞争审查办法》。通过强化制度引领,进一步明确重大政策措施的涵盖范围、审查机制、审查流程、审查提交要件及反馈时限等核心事项,切实保障市本级重大政策措施审查的规范性。为保持步调一致、上下衔接,指导县区层面建立相关机制。
全市市场监管部门积极作为,以班子集体讨论会、视频沟通会等方式竭力把好复审关口。在重大政策措施审查中,贡献各类合理化建议32个,被采纳率100%。审查工作机制运行成效初步彰显,跨部门协作路径更优、意识更强、合力更大,给相关政策措施涉及的经营者吃下“定心丸”。
二、抗牢清理责任,聚焦卡点深入排查,做到分工明确,以指导调度的适用性保障清理质效
以“净源”2025专项行动为抓手,依托第三方专业背景和实践经验,针对地方保护、市场分割等突出问题,进一步明确清理重点,按照“谁制定、谁清理”的原则,组织各地各部门全面开展清理工作。全市梳理政策措施322个,职能部门自行清理废止86个,宣布失效25个,修改1个。根据第三方评估反馈意见,修改废止政策措施50个。
透过集中清理工作,起草部门对“事前审查-常态清理-问题整改-信息公示”的责任链条更加清晰。市场监管部门在发挥监督约束过程中,充分运用公平竞争审查领域“三书一函”工作方式,有效预防和纠正了市场准入与退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本以及影响生产经营行为等方面可能出现的排除、限制竞争行为。
三、加强资源倾斜,实施能力提升行动,做到学以致用,以只争朝夕的紧迫感筑牢审查业务根基
立足于“人”下功夫。一方面设立专业科室,扩充有效审查力量,做到人岗相适、人尽其用。二是积极响应市场监管总局人才库建设工作,广泛动员、多方考量,共推荐来自本单位、市发展改革委、市商务局3名同志作为铁岭地区人选,不断培育骨干力量,积淀审查专业能力。
立足于“事”促交流。综合运用横向培训、条线培训、市县两级各部门全覆盖培训,解读《公平竞争审查条例》及其实施办法,解决市域共性问题。以“公平竞争政策宣传周”活动为契机,弘扬公平竞争文化。发放宣传海报、案例书籍,开展业务指导,组织座谈交流,刊播科普视频。
下一步,市市场监督管理局将紧跟竞争政策最新动向,深刻领悟审查制度的初衷,协调多方共同筑牢公平竞争审查之盾,将保护经营者竞争权益作为大事抓细抓实抓好,助力地方经济社会高质量发展,护航统一大市场建设。
文章来源:http://scjg.tieling.gov.cn/tlgsj/gsyw/2025122621333544013/index.html