2025年，昆明市市场监督管理局深入贯彻党中央、国务院关于加强公平竞争审查刚性约束、建设全国统一大市场的决策部署，严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，紧扣市委市政府深化改革工作部署，扎实推进公平竞争审查各项工作，为全市经济高质量发展筑牢制度保障。
一、主要工作及成效
（一）健全工作机制，夯实制度基础。一是高位统筹推进。将公平竞争审查纳入党组重要议事日程。按照《中共昆明市委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见重要举措分工方案》，印发《昆明市市场监督管理局关于健全公平竞争审查配套制度改革工作方案》，通过健全公平竞争审查配套制度，强化竞争政策在政策体系中的基础地位，进一步提高审查效率和质量，确保政策措施符合公平竞争要求，破除地方保护和区域壁垒，保障市场在资源配置中的决定性作用，实现创新驱动发展、释放市场主体活力。二是完善融合机制。印发相关规定，推动公平竞争审查与规范性文件合法性审查、清理工作、系统流程及政府采购流程深度融合，实现政策措施“应审尽审”。三是严格审查程序。建立“起草处室初审、领导小组办公室复审”的双重审查机制，规范审查流程，确保审查质量。
（二）严把审查关口，规范政策制定。一是牢牢抓紧政策审查和清理主线不放松。全年审查新增政策措施116件，对25件涉嫌违反审查标准的文件进行调整，严格执行审查标准、签字归档等程序，未出台妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，切实维护市场竞争秩序。二是坚持问题导向，瞄准重点环节实现标准审查零的突破。在全省率先开展地方标准公平竞争审查试点，完成《昆明市新能源汽车充电设施建设规范》等11项地方标准审查，有效破除地方技术标准中的隐性壁垒。三是构建事前事中事后全流程动态监测，及时废止调整妨碍公平竞争标准的政策，形成闭环管理。
（三）强化宣传培训，凝聚社会共识。结合公平竞争政策宣传周活动，开展2期业务培训，邀请专家解读《条例》及实施办法，覆盖全局30余个处室、事业单位超百名骨干。通过集市宣传点、企业走访、新媒体平台等多渠道，普及政策法规与典型案例，推动公平竞争理念深入人心，助力优化营商环境。
（四）规范举报处理，强化监督约束。高效处置山东鲁辉律师事务所相关举报，于规定时限内回复反馈，同时督促相关部门严格落实审查责任，坚守“未经审查或审查不合格不得出台”的底线，维护市场主体合法权益。
二、存在问题
一是审查专业能力有待提升。部分人员对复杂政策的竞争影响评估精准度不足，存在标准适用偏差问题。二是部门协同联动不够紧密。行业主管部门与市场监管部门信息共享不充分，跨领域联合审查机制尚未建立，与构建统一开放市场体系的要求存在差距。
三、下一步工作打算
一是深化能力建设。落实“常态化培训+精准化指导”机制，依托市级专家智库开展一对一帮扶，全面提升审查队伍专业素养，确保政策执行精准到位。二是健全协同机制。加强与各部门衔接配合，建立跨领域联合审查制度，强化信息共享，形成工作合力。三是强化宣传引导。持续开展多形式宣传，加大典型案例曝光力度，推动公平竞争理念融入政策制定与市场经营全过程，为昆明打造一流营商环境、当好全省经济社会发展排头兵提供有力支撑。
昆明市市场监督管理局
2026年1月5日