(三)关于“执法卷宗质量不高,案卷标准化、规范化水平有待提高”方面。一是针对“部分案卷中存在信息填写不准确”问题。制定《行政执法案件审核工作制度》,规范市场监管执法行为,提升执法案卷质量。通过专题培训、案件评查等方式,重点规范文书制作、证据收集、法律适用等关键环节,切实提升执法办案能力。二是针对“取证照片不清晰”问题。开展执法文书及相关法律法规培训学习,组织执法办案人员深入学习《市场监督管理行政处罚程序规定》,讲解查封扣押物品管理的各个环节操作流程和标准,切实提高实际操作能力。三是针对“强制措施决定书中扣押清单当事人未现场确认签字”问题。开展专题培训,全面提升执法人员的文书制作能力。通过法制审核,重点加强现场审查环节,严格执行文书标准规范,特别对强制决定书、扣押清单等关键文书,确认当事人现场签字,确保程序规范到位。四是针对“行政强制措施存在超期行为”的问题。开展《行政强制法》学习,并通过执法办案能力评比、专题培训等方式,确保执法人员熟练掌握行政强制措施适用条件、期限要求和操作规范,有效提升法治素养和执法能力。

(四)关于“执法人员配备不足,整体执法水平和能力不高”方面。针对“部分执法人员专业能力有欠缺,距离综合执法目标还有差距”问题。制定《年度培训计划》及《实施方案》,从执法实际出发,将业务法律知识、执法技能等纳入年度执法培训计划,执法能力持续提升。组织一线执法人员参加并完成了第三届河北省市场监督管理法律知识竞赛活动线上网络答题,通过率100%。通过公开招录、遴选新增执法人员6人,充实了一线执法力量。

(五)关于“保障执法的基础装备不足,信息化建设水平有待提高”方面。针对“市市场监督管理综合执法局缺乏先进的电子取证手段,无综合分析系统设备”问题。通过公开招标方式采购电子数据一体化取证分析设备,严格按照政府采购相关规定推进项目合同履约,争取早日投入使用,为全市市场监管执法提供有力科技支撑。

(六)关于“证据收集不够充分”方面。针对“案卷中无相关进货票据、现场照片等证据资料”问题。开展《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规培训,提高了执法人员的业务技能和知识水平,确保在今后的执法办案中做到案件事实清楚、证据充分。

(七)关于“风险防范意识不强”方面。一是针对“落实文明执法有欠缺”问题。严格落实《市场监管执法行为规范》,不断提升执法专业化水平,坚持依法行政与优化营商环境相结合,帮助企业挽回损失,收到企业致谢锦旗。二是针对“履行保存扣押涉案物品义务不到位”问题。开展《市场监督管理行政处罚程序规定》学习,统一操作流程标准,确保规格质量等关键信息完整记录,实现执法过程可追溯。

(八)关于“扣押罚没物资管理制度不健全、处置不规范”方面。一是针对“未建立扣押台账,罚没物品记录不规范”问题。制定印发《涉案物品库房管理制度》,建立标准化管理体系;实行涉案物品入库登记、保管等全流程管理,确保涉案物品信息完整可追溯,实现动态化管理,杜绝了此类问题发生。二是针对“部分出库台账经办人员未签字”的问题。加强对涉案物品库房管理,完善涉案物品处置审批流程,严格落实扣押没收物品管理相关政策制度,实行处置管控机制。

(九)关于“国有资产管理有欠缺,执行财务制度还有欠缺”方面。一是针对“已公开报废固定资产未及时核销”问题。修订《固定资产管理办法》,明确了固定资产处置后要及时在资产管理系统中进行销账处理,确保账实相符。二是针对“存在支付票据不全,工会慰问未附名单”问题。严格落实相关规定,实现经费支出的全流程规范化管控。所有支出项目均通过严格审批并附完整票据及佐证材料。制定《工会福利发放管理制度》,明确审批流程和公示要求,规范工会福利发放工作,全局财务合规意识明显增强。

(十)关于“内部审核机制不完善,超范围领取餐补”方面。针对“参加培训职工超范围领取餐补”问题。已将超范围领取的餐补退回,并上交财政。制定《差旅费管理制度》,加强财务审核,严格核对报销单据和实际支出,确保差旅费报销严格按照制度执行。

(十一)关于“执行公务用车管理规定不规范”方面。针对“长期租车”问题。修订完善《公务用车管理制度》,组织全体人员认真学习省、市关于党政机关公务用车管理的各项规章制度,强化全局人员公车管理的纪律和规矩意识。

(十二)关于“基层党建工作不扎实,党组织建设有短板”方面。针对“党建制度落实不到位,党支部工作手册记录不规范”问题。制定《党总支“三会一课”制度》,细化标准,对党课记录进行统一规范。制定学习计划,明确学习任务,及时召开支部委员会议、全体党员大会、组织生活会,开展主题党日活动,使全体党员思想根基更加牢固,党建根基更加稳固。

(十三)关于“落实‘三重一大’决策制度不严格,未严格按程序科学决策”方面。一是针对“项目采购程序有欠缺”问题。制定《采购业务管理制度》,保证所有采购项目都经过严格的审批流程和规定程序执行。通过组织财务报销流程、采购管理制度等核心内容的培训学习,增强全体人员的财务合规意识,确保在项目立项和采购时能够按照规定执行。二是针对“领导班子对重大事项研究部署不到位”问题。修订完善《“三重一大”集体决策制度》,明确重大事项的决策流程和采购程序。严格做好会议记录,确保集体研究决策过程有据可查。

三、下一步工作安排

(一)持续扛牢整改政治责任

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”,全面落实党总支主体责任和党总支书记第一责任人责任,以讲政治的高度、严肃认真的态度、求真务实的作风、抓铁有痕的劲头全力完成巡察整改工作,推动市场监管综合执法工作持续健康发展。

(二)持续巩固整改成果运用

坚持“面上管控、主动发现、即知即改、整改到位、举一反三”的原则,切实找准工作抓手,坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心理,高标准、高质量、高效率巩固深化整改成果,对整改过程中建立完善的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起检验。

(三)持续推进全面从严治党

坚持把党的政治建设摆在首位,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移纵深推进全面从严治党,加强干部队伍和基层党组织建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续优化净化市市场监督管理综合执法局政治生态。在干部队伍中树立重实干、重实绩的导向,持续激发干部队伍活力,提升干部队伍素质,引导领导干部坚持干字当头、担当作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5951362;邮政信箱:张家口市桥东区朝阳西大街6号;电子邮箱:zjksscjgzhzfj@163.com。

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