2025年，在市委、市政府的坚强领导和省局的有力指导下，市市场监管局深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，将法治建设贯穿市场监管履职全过程、各环节，在提升依法行政能力、规范执法行为、强化法治保障等方面狠下功夫，为营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境筑牢了坚实根基。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部教育和日常业务学习核心内容，制定印发《2025年平凉市市场监督管理局党组理论学习中心组“学法一刻”计划》，集中学法18次，党组理论学习中心组专题研讨习近平法治思想1次。局党组定期听取法治建设工作汇报，全年召开专题会议2次，研究解决法治政府建设中的重大问题。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与市场监管业务同部署、同推进，带头宣讲1次，办理重大复杂案件3件，组织全体领导干部和新任职工作人员开展宪法宣誓活动1次，宪法宣讲1次，进一步筑牢了依法行政的思想根基。
二、深化改革创新，优化法治化营商环境。强化权责清单管理运用，制定印发《权责清单管理实施办法》，市市场监管局优化调整更新权责清单事项412条。深入开展优化营商环境全面提升年行动，极限简化审批程序、极限压减审批要件、极限缩短审批时间，全程网办率达100%，企业登记注册全流程3小时办结，50%以上事项“免证办”，5项高频证照免提交。2025年度全市新增经营主体14874户，同比增长1.5%。严格公平竞争审查，审查新增政策文件983件，组织会审160件，督促修改32件政策文件。按照“应联尽联，能联尽联”的原则，深化部门联合“双随机、一公开”监管，部门联合抽查任务占总抽查任务的80%，跨部门抽查事项覆盖率100%。推行柔性执法暖服务，全面贯彻落实“首违不罚、轻微免罚、减轻处罚”《两个清单》要求，进一步规范行政处罚裁量权行使，对小微企业首次轻微违法行为实行“容错纠错”，推进市场监管领域包容审慎监管。全年办理“两轻一免”案件1185件，柔性执法占普通程序案件总数的77.29%。进一步规范涉企行政检查，全面梳理涉企行政检查“一张清单”，覆盖事项12类38项。建立涉企行政检查工作专班，设立“监测点”16个，聘请义务监督员20名，营商环境体验官16名。我市1户个体工商户、1个个体劳动者（私营企业）协会、1名协会工作者分别荣获“全国个私协会系统先进单位”“全国先进个体工商户”“全国个私协会系统先进个人”称号。
三、健全决策制度，提升决策水平。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，全年局党组会议研究“三重一大”事项35次，局务会审定政策措施12项。建立健全合法性审查工作机制，全年共审查、备案规范性文件、重大合同、行政决策事项15件。加强法治队伍建设，配备专职法治工作人员3名，聘请2名律师担任法律顾问，为重大决策、执法办案等提供专业法律意见7次，出具法律意见书7份，参与重大案件讨论3次。
四、加强队伍建设，推进严格规范公正文明执法。聚焦执法队伍、窗口单位、市场监管所三大核心领域，扎实开展行风建设巩固提升行动。全面落实行政执法“三项制度”，组织执法人员通过跟班学习、业务培训、技能竞赛等方式，不断提升业务能力。平凉市代表队参加全省知识产权执法大比武获得团体二等奖，1名个人入选甘肃代表队参加全国市场监管系统综合执法人才“能文能武”精英赛，荣获团体一等奖。对全市市场监管系统424名基层法制审核人员和执法人员进行执法办案程序系统化培训，113名持证执法人员参加公共法律知识培训考核，考核通过率100%，执法人员持证率100%。坚持用法治手段，全力保障人民群众切身利益。牵头制定《平凉市中小学校外托管机构管理办法》，联合市法院、市检察院、市公安局制定《平凉市市场监管行政执法与刑事司法衔接工作办法》，打破行政执法与刑事司法间“壁垒”，推进“从业禁止”制度刚性落地，该办法被省食药安委办转发各市州借鉴学习。全市系统查办各类行政处罚案件2180件，依法对87人落实食品安全“处罚到人”措施。全年发布典型案例35件，1件入选国务院食安办典型案例，10件入选全省市场监管系统典型案例。
五、夯实服务保障，化解矛盾纠纷。建立健全市场监管领域突发事件应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。拓展公共服务与普法宣传，通过12315平台、政务服务窗口等渠道，为市场主体和群众提供法律咨询、政策解读等公共法律服务5000余次。12315平台受理投诉举报9574件，为群众挽回经济损失144.3万元。依托“3·15”国际消费者权益日、“4·26”知识产权宣传周、“5·20”世界计量日等重要节点，打造“新媒体普法矩阵”，充分利用12315网络、平凉V政务、“平凉市场监管”微信公众号、官方快手视频号和抖音号等平台开展普法宣传，发布法治宣传视频428条，开展“四进”普法宣传活动149场次，累计发放宣传资料2.2万余份，参与群众9000余人次。建立健全多元纠纷化解机制，推行“听证+调解”模式，投诉按时办结率100%，调解成功率84%以上。《平凉构建“四化”模式助力线下七日无理由退货》的经验做法被国家市场监督管理总局转发，依法规制牟利性职业索赔的经验做法在全省工作会议上进行了交流。
六、加大制约监督，提升执法公信力。加强对行政权力运行的全过程监督，开展全市市场监管系统案卷评查1次，评查案件102件。办理行政复议案件2件，行政诉讼案件1件，均维持原行政处罚决定。自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督，全年办理人大代表建议2件、政协委员提案4件，办结率和满意率均为100%。健全政务公开工作机制，制定《平凉市市场监督管理局法定主动公开事项目录》，推动信息公开标准化、规范化运行，主动公开政务信息97条。
2025年，市市场监管局法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在常态化督导和精准指导有待加强、学法用法深度把握上还有欠缺、普法宣传精准性有待提升等问题。2026年，市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想。紧扣高质量发展首要任务，聚焦优化营商环境、维护公平竞争、守护民生安全三大主线，深化“三品一特”全链条监管，强化反不正当竞争执法，推进智慧监管与信用监管，抓实消费维权与质量提升，以严实作风锻造监管队伍，全力服务经济社会发展大局，切实守底线、保安全、优环境、促发展。
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文章来源:http://scjg.pingliang.gov.cn/gsgg/art/2026/art_9ec51f46bb4a430e96214c13b1e2bc40.html