根据市委统一部署，2024年8月7日至9月30日，市委第三巡察组对中共淮北市市场监督管理局党组开展了巡察。11月8日，市委第三巡察组向中共淮北市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
（一）提高政治站位，深化思想认识。局党组旗帜鲜明讲政治，坚持把市委巡察整改作为推动市场监管高质量发展和全面从严治党的有力抓手，多次召开党组会议、党组理论学习中心组学习(扩大）会，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从思想上深刻认识巡察整改的重大意义，切实把落实巡察整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要实践活动来抓，全力做好市场监管局巡察整改工作。
（二）加强组织领导，严格责任落实。局党组坚持从自身改起、从主要负责同志做起，压紧压实巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。成立由局党组主要负责同志担任组长的巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察整改工作。各分管领导具体负责各自领域整改工作，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实，形成任务明确、责任清晰、统分结合的整改机制。局党组书记坚持对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动牵头整改12个方面的问题。局党组先后召开党组会议、巡察整改动员部署会、巡察整改调度会等，研究部署巡察整改工作，就巡察反馈问题在局党组民主生活会上进行对照检查，积极营造整改推进的良好氛围。
（三）细化整改措施，确保整改实效。按照“解决问题、厘清责任、举一反三、建章立制”四个维度整改要求，局党组认真研究整改方案，逐条制定整改措施，针对巡察指出的问题和意见建议，列出时间表、画出路线图，形成问题清单、措施清单、责任清单和时限清单，确保巡察整改事事有人抓，件件有人管。坚持标本兼治、举一反三，对立行立改工作，第一时间整改到位；对需长期坚持的事项，注重做到问题整改与机制建设同步推进，确保巡察整改落实落细、常态长效。着力从制度上堵漏洞，整改以来建立完善制度32项，全面完成市委巡察整改任务。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省、市委工作要求方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
（1）加强理论武装，做到学用结合。一是按月开展党组理论学习中心组学习，加强研讨交流。二是加强调研，《提质强链精准助力碳纤维企业升级转型》被《中国质量报》评选为全国“提质强企”行动典型案例，《探索信用修复“一口受理、一次办成”改革》入选淮北市2024年度十大“首创性、差异化”改革案例。
2.积极推进“两个强市”战略，助力城市转型高质量发展。
（2）积极推进“质量强市”建设。一是濉溪县入选首批全国质量强县培育库。二是举办卓越绩效培训班，推广先进质量方法。三是完成第十届市政府质量奖评选，组织安徽口子酒业等申报省政府质量奖。四是2024年获得省质量考核A级等次。
（3）多举措加强检测检验能力建设。一是编制实施《药品检验检测能力建设达标提升行动方案》。二是完成省铝制品质量检验中心实验室第一批检测设备安装工作。三是加入淮海经济区检验检测联盟，服务我市产业发展。四是更新改造检验设备，提高检验效能。
（4）破解知识产权融资发展难题。一是加强协调，2024年知识产权质押融资同比大幅增长。二是加强引导，2024年度处理专利侵权纠纷案件24件，知识产权保护工作有效增强。三是招录专业技术人员，知识产权服务能力进一步提升。
（5）加强知识产权保护服务指导和改革创新。一是实施知识产权发展行动，提升市场主体专利创新能力，创新主体实现有效发明专利“零”的突破。二是加强监测和沟通，未再发现因专利权人疏忽导致有效发明专利异常流失的情形。三是成立“护商惠民”知识产权调解工作室，通过“诉前调解+司法确认”，进一步降低诉讼成本，相关做法获得省局肯定。四是发布海外知识产权风险预警提示，提升市场主体知识产权保护意识。
3.树牢以人民为中心的发展思想，严格落实食品、药品等领域“四个最严”要求。
（6）有效防范食品安全问题发生。一是制定《小微食品生产企业质量提升指南》等标准，督促依法依规生产经营。二是联合徐州印发《跨区域食品安全风险预警交流工作机制》，加强异地信息交流。三是督促市场开办者落实安全主体责任，制定食品安全抽检计划，依法处置不合格食品。四是指导我市中小学食堂改造提升，确保全市校园食品安全形势稳定。
（7）推进药品安全监管提质增效。一是加强调度奖惩，营造争先进位氛围。二是印发药品监管能力标准化建设任务清单，加强责任落实。三是开展专项检查，按季度召开风险会商会。四是通过微信公众号等多途径宣传药品安全知识。
（8）加强化妆品、医疗器械安全风险防控。一是开展医疗器械专项整治，各级医疗机构覆盖率100%。印发化妆品专项检查工作方案，检查化妆品经营企业940家次。二是以“集中培训+送法上门”方式开展化妆品安全培训。三是印发《淮北市药械妆检查员管理办法》，探索解决基层监管力量不足等问题。四是加强与公安等部门对接，推进社会共治。
（9）深化特种设备监管提升行动。一是推动实现电梯智慧化监管系统终端全覆盖，加强智慧监管。二是深化电梯维保质量大提升，电梯故障数量同比下降。三是对全市化工企业在用特种设备开展全覆盖检查。
（10）增强企业特种设备安全管理意识。一是加强建筑公司在用叉车等特种设备监督检查，消除安全隐患。二是督促各县区局加强特种设备使用单位监督检查，下发安全监察指令书。
4.提高执法办案质效，发挥“铁拳”行动作用。
（11）加强行政处罚案件质量管理。一是成立行刑衔接工作协作联动办公室，定期组织行政执法会商会。二是在2024年度全省药械化案件评查中，我市参评案件平均得分较上年度大幅提升。
（12）强化重点领域行政执法工作。一是加强工作推进，2024年全市市场监管系统查办药械妆案件及特种设备案件数量同比均有增长。二是精选案例，突出成效，2024年5件案例入选省局典型案例。
（13）提高市场监管行政执法能力。印发《淮北市市场监管局“行政处罚质量提升年”活动方案》，建立健全疑难会商、奖惩激励等机制，推出案卷评查等十项工作，促进案件查办质量提升。
5.持续优化营商环境，重点工作加力提速。
（14）积极落实产业发展奖补政策。制定《淮北市市场监管领域产业扶持政策申报项目奖补资金安排方案》，按程序发放完毕。
（15）完善与部门间沟通协调机制。一是建立会商机制，相关部门分别进行分析、评议和督导。二是制定2025年双随机成员单位部门计划并组织实施。三是牵头落实营商环境各项措施，加强工作推进，共同营造营商环境良好氛围。
（16）提高“窗口”服务水平。一是在全省率先开展“政务服务窗口标准化”创建。二是加强制度落实，未再出现超时办件。三是与12345建立了信息共享机制。四是加强自助设备维护和标识管理，运行状况良好。
（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任方面
6.认真落实全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。
（17）加强全面从严治党主体责任落实。一是召开全面从严治党专题会议，总结部署全面从严治党工作。二是严格执行党内监督各项制度，及时掌握干部谈话函询情况。
（18）求真务实，强化作风建设。一是优化营商环境，《“四化协同”持续优化企业开办便利度》被市委党建办评为优秀党建案例。二是印发校园食品安全行纪贯通等制度，推进作风建设常态长效。三是落实个人事项报告等制度，全面接受监督。
7.纪检监察机关从严从细从实监督执纪。
（19）加强教育培训，提高办案质量。一是派驻纪检监察组派员参加省、市纪委组织的各类培训，提升纪检监察干部综合能力。二是精准运用监督执纪“四种形态”，确保量纪执法精准，追责问责到位。
（20）扎实履行监督职责。一是通过明察暗访等途径，主动发现问题线索。二是推进纪检监察工作规范化建设行动，规范制定谈话方案和工作预案，落实领导首谈和首课制度。
（21）高度重视廉政审查。一是严把干部党风廉政意见回复关，出具党风廉政意见41人次，给出客观公正的廉政审查回复意见。二是加强岗位管理，明确1名同志专门负责、组长审批的工作机制。
8.加强财务管理，严格审核把关。
（22）加强财务基础工作。一是调整工会经费账务并长期坚持做好基础工作。二是科学编制预算，通过财政审核和人大批复。三是完善财务报销手续，严格把关。
（23）提高预算执行质量。一是提高认识，按照要求及时自查自纠。二是加强预算制度落实，巡察整改以来未再出现违规预支费用问题。
（24）严格“三公”经费执行标准。一是提高内审质量，对差旅费支出事项进行进一步核实。二是严格审核把关，巡察整改以来未出现违规问题。
9.严格执行内控制度，切实加强制度落实。
（25）加强制度修订落实。修订《公务接待制度》等内控制度，加强制度落实，巡察反馈以来公务接待、请假等事项均做到按权限审批。
（三）践行新时代党的组织路线方面
10.认真履行党建主体责任。
（26）加强党务工作能力建设。一是及时完成机关党委和机关纪委换届，党务工作进一步规范。二是举办党支部书记和党务工作者培训班，提升党务工作能力。三是严肃党建考核，党组织书记认真撰写述职报告。
11.加强基层党组织建设。
（27）规范换届工作程序。一是安排新任支部书记参加党支部示范培训班，配发《党支部工作一点通》手册，业务能力得到提升。二是严格执行支部换届提示、批复等要求，按时规范完成支部换届工作。
（28）提高“小个专”党建水平。一是对“小个专”党建工作进行细化，指导开展省级“双创”及网约配送员培训等活动。二是对流动性强、已不再符合设立条件的党支部，已报请上级主管部门批准撤销。三是对个别党支部建设进行指导，为支部学习、活动提供支持。
12.增强基层党组织政治功能。
（29）严格党员教育监督管理。一是深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，探索“日提醒、季督查、年考核”机制，严格党员请销假管理，党员干部积极参加党员大会、主题党日等组织生活。二是严格落实组织生活会制度，认真开展批评与自我批评，组织生活会质量得到提升。
13.加强干部队伍建设。
（30）统筹推进干部队伍建设。一是优化干部结构，弥补专业技术力量。二是加强事业单位班子建设，为局属5个事业单位配备领导干部。
(四)落实巡视巡察整改和成果运用方面
14.深入落实巡察整改，积极巩固整改成效。
（31）认真落实巡察整改任务。一是上轮巡察需清退的款项已收缴到位。二是本轮巡察应退款项清退率达到100%。三是深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强制度刚性约束。
三、下一步工作打算
（一）进一步强化责任担当。强化全面从严治党的政治意识，对已完成的整改任务，继续组织“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”，确保党中央及省委、市委决策部署在市市场监督管理局落实落细。
（二）进一步建立长效机制。举一反三、标本兼治，着力增强制度建设的针对性、实效性，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力营造更加向好的政治生态。
（三）进一步注重成果运用。以巡察促党建、以巡察促发展，夯实作风，切实把巡察整改成果转化为推进市场监管事业高质量发展的强大动力，为现代化美好淮北建设贡献更多的市场监管力量。
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