近日，宣城市市场监管局正式印发《宣城市企业商业秘密保护全流程指引》（以下简称《指引》）。该《指引》以2026年6月1日施行的《商业秘密保护规定》（市场监管总局第126号令）为依据，系统覆盖商业秘密界定、内部管理、侵权应对、维权救济及协同保护等环节，为全市经营主体提供标准化、全链条的操作指南，标志着我市商业秘密保护工作迈入制度化、精细化新阶段。
一是聚焦新规落地，明确商业秘密“三性”标准。《指引》严格对照新法要求，明确商业秘密须同时满足秘密性、价值性、保密性三个法定要件，并细化了技术秘密与经营秘密的具体类型。针对企业关心的客户信息保护问题，明确深度客户信息（含交易习惯、特定需求等）可认定为经营秘密，简单联系方式列表除外。
二是实施分级管理，指导企业精准定密。《指引》根据信息经济价值与泄密危害程度，将商业秘密划分为核心级、重要级、一般级三个层级。其中，核心级要求全面加密、双重认证、最小人员接触；重要级实行审批访问；一般级采取基础性保护。同时明确企业应指定专门部门统筹管理，业务部门定期报送涉密人员名单，形成动态管控闭环。
三是覆盖全生命周期，规范人员与制度管理。《指引》从入职、在职、离职三个环节系统规范涉密人员管理：入职开展背景核查、签署保密及竞业限制协议；在职落实最小授权、定期培训、禁止私人设备处理涉密信息；离职严格执行交接审核、技术排查、签署保密承诺书及就业跟踪。同时，从涉密载体、计算机及网络、涉密区域、第三方合作等方面提出“五个管住”措施，构建全方位防护体系。
四是明确侵权认定与维权路径，增强企业维权信心。《指引》介绍司法实践中“接触+实质性相似+无合法来源”的侵权认定规则，并指出权利人提供初步证据后举证责任转移至被告方的有利变化。系统梳理行政举报、民事诉讼、刑事报案三种救济途径，结合2025年两高司法解释，明确侵犯商业秘密罪入罪门槛为造成损失三十万元以上，为企业提供清晰的维权指引。
五是构建协同保护体系，打造宣城特色服务品牌。《指引》专门介绍我市已建立的“五位一体”联动协作机制（市场监管、公安、检察院、法院、司法行政），形成预防教育、监测预警、快速响应、联合执法、司法救济、失信惩戒的全链条闭环。依托商业秘密保护指导站、创新试点基地（宣州经开区、中鼎集团、宣纸协会、宣砚文化、柏维力生物、黄山胶囊入选省级试点）、专家智库及“法治体检”等平台，每年开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，为企业提供常态化支持。
《指引》为指导性文件，旨在引导企业从被动应对转向主动防控。下一步，市市场监管局将通过专题培训、上门指导、案例解读等方式推动《指引》落地见效，并持续完善协同保护机制，切实维护企业核心竞争力，营造尊重创新、公平竞争的良好营商环境。