（一）巡察整改不到位的问题
1.推进巡察整改时用力程度不足。首先介绍一下整改情形是什么样的, 其一, 是要健全财务制度, 在《白城市市场监督管理局财务管理制度》里明确规定若不是必要情况就不进行借款。其二情况是, 积极地行动去将欠款催缴回来, 在2021年巡察整改反馈里存在应收却还没有收回的欠款, 总计金额为8.5万元, 依照制定好的还款计划持续不断地推进相关工作, 到现在已经清理收回了1.22万元。
（二）贯彻、学习国家领导人针对市场监管工作相关的重要说法, 以及党中央作出的决策、布置方面, 体现出存有差距, 在推进构建规范、高效、有序的市场监管格局这件事上, 发力程度不够。
1.学习贯彻国家领导人重要指示批示精神不深入、不具体。
（1）学习形式呈现出单一的状况, 研讨交流所产生的质效处于不高的水平。整改的情况如下: 其一, 对学习内容以及形式予以深化。局党组针对《党组理论学习中心组学习年度计划》实施完善的操作, 严谨地落实定期开展集体学习的制度方式, 借助案例剖析、实地进行调研、班子成员进行党课辅导等途径, 持续不断地丰富学习的内容以及形式表现。其二, 致使研讨交流的质效得以提升。在理论学习中心组进行学习这一过程当中, 班子成员涉及到国家领导人法治思想、统战工作等诸多内容, 结合自身管辖范围内的工作从而谈论各自的认识以及提出相关的举措。在2025年下半年这个时间段, 开展理论学习中心组学习共计6次, 专题研讨也进行了6次。
（2）深入推进全国统一大市场构建, 遵循国家领导人的相关指示, 对于落实“五统一、一开放”宗旨欠缺功效显著力度。整改情形包含: 其一, 着重增强部门之间的协同合作精神。严格依照《关于得以进一步清晰民用“三表”临期轮换事宜的通告》作出的要求来推进工作, 针对那些临期却尚未轮转的民用“三表”状况, 全力督查负责供水供电供气的相关企业务必切实履行主体责任所在, 精心规划制定轮转规划从而能够依照准时进度来推进实施。其二, 大力根除那些致使计量出现不准确情况的各类因素。专门构建起《民用“三表”监督管理行政检查工作指南（试行）》这一机制体系, 致力于化解那些对计量精准度产生不良影响的因素所带来的问题，力求妥善妥存维护广大群众的合法权益。其一, 是进行提升计量检定能力的操作。其二, 要着重加强用于对民用“三表”进行计量标准器具检定的相关建设工作开展。其三, 需推进计量标准器具的配备以及升级改造进程。其四, 还要做到将专业检定人员配齐配强到位。其五, 最终目的是满足民用“三表”的检定以及监管方面的需求。
2.防范化解风险隐患不够有力。
（1）肉制品安全检查时采样呈现不合理态势, 其检查范围存在着明显的盲区。整改情况存在以下几点 , 首先是开展专项抽检 , 印发了《关于开展农村假冒伪劣食品专项抽检监测工作通知》, 并且持续跟踪落实相关举措 , 意在进一步强化农村食品安全方面的监管力度 , 最终以达成净化农村食品市场的目的。其次是扩大抽检范围 , 把城区及乡镇部分所涉及的餐饮服务单位 , 亦或是集体供餐单位 , 以及学校（幼儿园）食堂等重点区域 , 都纳入到采样覆盖范围之中。最后是加强农村样本抽检 , 加大针对农村地区相关餐饮单位之肉类乃至肉制品抽检方面的力度 , 重点主要是对猪牛羊肉 、还有熟肉制品展开抽检。
（2）实施食品安全专项整治存在着有未涉及到的区域。整改状况如下: 其一, 将整治工作的责任予以压实。颁布了一则《关于如何继续更好地开展白城市农村大集食品安全监管工作的通知》, 着重致力于去着手处理农村大集食品经营主体流动性大、持有证件的比率较低、安全方面的意识较为薄弱等这些突出的问题。其二, 使监管工作的效能得以强化。针对辖区以内的农村大集开展专项整治行动, 对农村集市展开排查, 集中起来为经营者办理登记备案卡。其三, 把宣传培训引导进行深入加强。着重宣传“三无”食品的危害, 着重宣传过期食品的危害, 着重宣传它们的辨别方法, 告知食品安全问题投诉举报的渠道, 提升群众食品安全方面的意识还有自我保护的能力。
（3）对群众诉求的回应欠缺及时性与有效性。整改情况分别为, 一要持续留意机动车检测服务的价格动态, 借由“提醒告诫会”向全市机动车检测经营者发出提醒, 促使其将主体责任予以落实, 严格执行明码标价以及价格法律法规的相关规定, 坚守价格自律。二要以该情况为范例进行推广, 从而强化价格监测监管工作, 目前, 白城地区已构建41个价格监测点, 针对重要民生商品的价格动态展开监测, 以便能够及时把控价格的波动状况。
3.行政执法不严不实问题仍然存在。
（1）在行政执法范畴之内, 不规范的诸多问题时不时地就会出现。于整改这件事情的表现情况而言, 一来, 倾力地强化相关能力方面的培训, 扎实稳固执法的基础条件。精心组织并且开展了关于行政执法文书制作方面的培训, 以及涉企行政检查备案APP应用方面的专题培训, 次数达到了6次, 还召开了2次案件交流研讨类型的会议, 通过这些举措有效地提升了执法工作人员在业务方面的能力。二来, 进一步完善制度的整个体系架构, 将执法的整个流程全面地规范起来。专门制定出了《白城市市场监管系统规范涉企行政检查办法（试行）》等一系列相关制度, 以此筑牢规范执法的坚实根基。三来, 严谨严格地进行案件方面的审核工作, 致力于把办案的质量提升上去。构建起办案自我检查与监督评价检查相互关联的机制, 迅速并及时地催促进行orrection、约谈并予以提醒, 实实在在并且切切实实地强化执法监督的强硬性。
（2）情况是这样的, 第一, 针对执法尺度存在不一致的状况, 进行了相关整改, 具体表现为, 发布指导案例, 提供了具体的执法规范, 通过这样的方式, 充分引导了行政处罚裁量权的规范行使, 在内部发布了典型案例一共4起, 以此充分发挥案例所具有的引领示范作用。第二是让执法联动方面顺畅起来, 以确保面临同类案件之时能够同样进行处罚, 为此发了《关于加强监管执法信息互通和协同联动工作的指导意见（试行）》, 该意见明确了部门职责, 同时规范了联动流程, 借助这样的举措确保同类案件能够按照相同标准去合理合法进行处置。还有第三点提到的, 强化了裁量培训, 目的在于规范执法适用。1. 进行了 2 次, 关于行政处罚裁量权的专项培训, 2. 以此强化执法人员, 对于裁量基准 的理解, 及其运用, 并且实现行政处罚自由裁量权, 规范且准确地, 得以适用。
（3）案件里面录入的违法情节, 缺乏足够的详细程度以及具体性。关于整改情形, 其一, 通过评查促进改进, 从而全面提高案卷质量。采用“依照全面来进行自我检查, 以及相互之间开展交叉式互评”这样的模式, 针对全市范围内系统所涉及的行政处罚相关案卷, 展开专门性的评查, 及时将所存在的问题予以反馈, 并且催促进行整改。其二, 实行柔性执法方式, 推行容忍包容且持审慎态度的监管。严格依照“五段式”的执法模式去落实, 推动《白城市市场监督管理局行政约谈指导程序规定》能够得以执行, 强化去对企业在合规经营方面的指引, 全面地提高监管服务的效能。
4.履行行业监管责任不到位。
（1）主动进行监管的意识并非十分强劲。整改状况呈现为: 其一, 进行精准的抽检操作, 严格查究肉品方面的违法行为。把农村假冒伪劣食品专项抽检监测工作进行融合时, 将“瘦肉精”类身为违禁物质的项目确定为必定要检验的项目, 以此保障抽检具备精准性。其二, 把重点予以聚焦之处, 对医疗机构强化施行监管举措。启动城乡结合部医疗机构药品管理方面的专项检查行动, 针对所找出来的一般风险问题, 及时地去督促进行整改。其三, 强化开展培训工作, 致力于提升基层的管理水准。举办农村医疗机构以及市辖区医疗机构当中的药品管理人员培训班, 总共举办了4期, 同时开展药品科普知识的宣传以及讲解活动。首先, 规范管理, 其目的在于遏制加油机作弊行为, 其次建立了《成品油市场监督管理行政检查指南（暂行）》, 这一举措能够切实有效地遏制利用加油机作弊的行为, 最后致力于促进加油市场诚信经营。
（2）校园餐专项整治之时, 深入检查做得还不够。整改情况是, 首先强化责任这种落实, 全面去排查风险隐患, 针对校园食堂开展春季、秋季学期的校园食品安全的那种全覆盖监督检查, 组织有关“你点我讲·校园餐饮服务那种食品安全”培训以及考试。然后延伸监督检查链条, 拓宽问题排查广度, 依托“互联网 + 明厨亮灶”数字化手段, 定期抽查校园食堂的加工操作情况, 达成对食品加工制作过程动态监管。再有加强部门联动, 沟通协调从而形成合力。教育部门、会同公安部门、会同财政部门、会同卫健部门一同启动校园食品安全以及膳食经费共同检查行动, 不断持续强化部门之间的联动协作, 以此成功形成监管方面的强大合力。
（3）推进电动自行车专项整治存在未达要求之处。整改情形如下: 其一, 健全协调机制, 将各方责任压实。制定《白城市市场监督管理局电动自行车安全隐患全链条整治协同联动工作机制》, 明确各相关科室工作职能, 整合力量助推电动自行车整治。其二, 强化定期会商, 使协作效能得以提升。召开电动自行车工作协调会议, 使工作进度保持同步、工作信息获分享、工作堵点共同被解决。其三, 联合下沉督导, 以确保任务得到落实。组成联合指导组下沉至基层分局以及销售门店开展全面覆盖的工作指导。
（4）对于维护消费者权益这件事, 做得不够有力度。关于这方面的整改情况呈现为以下几个方面: 首先第一个方面, 是要健全相关的制度机制, 以此来规范在该项工作范畴内所应当走流程的工作流程。具体来说, 要对《关于深化消费者权益保护工作的指导意见》进行修订完善该项指导意, 通过这个举措优化投诉举报在被处置以及反馈这两者阶段的流程。与此同时, 还要建立起投诉举报分析研判机制, 并且严格地去落实《吉林省依法处置牟取不正当利益投诉举报行为的指导意见（试行）》；对于12315平台回复的内容要加以规范 , 保证答复做到合法这一要点、规范这一要点以及统一这一要点。其次第二个方面, 是要主动去担当起相应的作为, 以此来化解消费纠纷。是针对消费者投诉举报重点当中疑难的问题, 专门去组织召开会商会议, 积极对接有关部门, 以此有效推进问题的解决。其三是强化业务培训, 从而提升履职能力。广泛征集基层执法单位工作的难点以及培训需求, 开展投诉举报处置工作的培训, 重点来学习《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》等内容, 并且开展业务实操演练。
（三）落实全面从严治党主体责任方面
（1）对于党风廉政建设工作, 重视程度欠缺, 没能将工作任务加以细化分解。整改情形如下: 其一, 深入化思想认知, 提升政治站位。党组成员针对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《国家领导人关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等内容展开学习活动。其二, 细致化任务分解, 明晰责任清单。推动党风廉政建设任务落地实施, 印发《2026 年党风廉政建设工作任务分解表》《2026 年党规党纪学习月度计划》。
（2）在以案促改促治方面, 用力程度欠缺了些。整改情况呈现如下: 其一, 致力于堵塞制度方面的漏洞, 进而健全长时间有效的机制。特检中心对权力运行的风险点展开排查, 共计有8项；制定并发放了《特检中心廉政风险防控制度》, 持续不断地规范检验工作, 以此保障检验结果能够客观公正。其二, 着重强化警示教育, 从而巩固思想方面的防线。在诸如节假日等廉政风险高发的时期, 及时开展廉洁方面的提醒。开展组织参观活动以参观“锲而不舍落实中央八项规定精神”主题教育展览, 还联合驻局纪检监察组促成年轻干部去往白城市警示教育基地, 开展一场关乎“以案为鉴 坚守底线”的警示教育活动呈现, 进而实现推动廉洁自律达成内化在心里、行为表现得出来的效果, 最终达成拧紧筑牢党员干部思想“总开关”的目的。
（3）对于党员干部日常监督, 存在着失之于宽的状况, 而且还失之于软。整改情形如下一, 是对油卡管理予以规范, 以此堵塞使用方面的漏洞。制发了《公务用车加油卡管理制度》, 针对各单位公务用车以及加油卡管理人员开展专题培训。并且针对各单位制度执行状况展开监督检查, 促使制度规范运作。二, 是强化纪律方面的约束设置, 筑牢廉政基础。给2025年新入职的年轻干部配置廉政导师。按照季度记录以及收集帮带情况, 在业务以及廉政层面针对他们进行指导与帮带, 做到抓早抓小, 防范潜在问题。
2.财务管理混乱，对大额资金使用监管不严。
（1）超出规定范围使用项目专项经费, 关于整改情况, 其一为完善制度, 清晰明确使用边界, 构建起财务负面清单, 严明确切界定财务报销、票据管理等方面不得出现的禁止性事项；其二是强化培训以提升合规意识, 组织各个单位的财务人员就报销流程以及专项经费使用等相关内容展开学习, 从而提升各个单位财务人员的业务能力水平了。
（2）资金管理存在着不规范的状况, 关于其整改情形如下: 其一, 是展开积极的沟通协调, 积极地与财政相关部门进行对接, 依照规范去申求资金给予支持, 全力争取能够按时将相关款项予以拨付；其二, 是组织开展业务学习, 着重留意去学习《财务管理制度》以及《财政部门内部监督检查办法》, 围绕着财务方面具有审批权限、票据合规审核等这些核心业务, 连续性地提升财务工作相关人员对防范财务风险应有的意识。
（3）对制度的执行并非严格到位。整改的情形为, 着手展开专项排查, 将历史遗留的不足予以补足。促使绩效管理工作的流程得以健全, 让编制绩效自评报告这项工作状况得以完善, 能够切实且客观地对项目经费在使用方面所达成的效果作出评估, 使资金使用所应承担的责任得到强化。
3.对下属单位监管责任压的不实。
（1）是存在收费不规范这种状况的, 提到了整改情况, 其一, 重点在于强化闭环管理, 以此来保证检验收费能够切实地付诸实践得以落实, 从2025年7月1日开始, 要全方位地推行检验报告电子签章制度, 这是为了方便用户能够迅速地去下载、查看检验报告, 进而提升服务的便捷程度, 还要构建分层催缴机制, 防止出现遗漏缴纳、拖欠缴纳的情况发生；其二, 是对于内控管理进行规范, 目的是提升收费服务的质量水准, 将各类特种设备检测收费项目予以精细划分, 制作并发放《白城市特种设备检验中心收费管理制度》, 清晰地表明检测项目的具体内容以及与之相对应的收费标准, 以此保障用户的知情权。
（2）存有违规的公务招待行为。整改的情况展现为, 一方面是对接待流程进行规范, 进而严格控制公务招待活动所产生的支出。为此专门制发了《白城市特种设备检验中心公务接待管理规定》, 通过完善相关流程管控, 切实达到降低公务招待支出的目的。另一方面是对费用管理予以严格把控, 以确保其使用符合相关规定。严格依照于《吉林省政府非税收入管理办法》来执行, 实行“收支两条线”的管理模式。建立起公务招待费用相关的明细本子, 还要定期进行公示, 从而接受来自各方的监督。
4.那个, 没有按照规定去执行国库集中支付制度。关于整改的情况, 首先是进行加强管理, 改正那些违规行为。清楚地明确资金支付使用的流程, 提出了这样一种要求, 就是排除掉工资以及像“五险一金”等在基本户签订三方契约的账户里需要在零余额账户支出的资金之外, 其他的公用支出一定是要在零余额账户支出才行。其次, 是构建一种机制, 把资金支付的流程给规范起来。依据《财务管理制度》去执行资金支付这个操作, 经费支出审批权限实行“多支笔”的联合签字。等到报销的时候严格地贯彻落实审核的流程, 如果出现了没有按照规定支出的情况, 就会把相关费用予以退回, 努力避免出现违规的问题。
5.派驻纪检组监督作用发挥不充分。
（1）工作监督方面存在着不够扎实的状况。关于整改情形, 其一开展进行台账的动态更新。促使驻局纪检监察组充分运用其跟踪来推动巡察整改以及日常监督的关键重要作用, 定期对驻在部门的整改情形予以调度的行为, 及时做到督促并予以提醒, 以此保障整改具备时限要求和落到实处的特性。其二展开达成多维度监督模式的落实行动。借助使用核查、谈话、核验等一系列方式, 针对食品安全监管、特种设备检验等各具体业务整改事项领域, 对其整改实际效果追踪实施监督。
（2）有待提高监督能力。整改情况如下, 一为筑牢法治理论基础，借由党小组学习, 深入学习《食品安全法》《特种设备安全法》之类市场监管法律法规, 以此提升纪检监察干部法治监管能力, 给驻局纪检组精准监督以及防范廉政风险供给了法治标尺。二是提升综合业务能力, 把提升业务能力归入整改重点任务, 主动参与驻在部门业务培训, 经由沉浸式学习市场监管领域业务知识, 促使监督工作跟业务工作一同部署、一同推进、一同见效。
（四）党组强化责任意识方面
1.决策采用民主方式进行时, 议事所具备的质量处于较低水平。关于改进的情况是这样的展现, 根据《干部教育培训计划在二零二五年的规划》, 局党其中担任领导职位的成员, 踊跃地参与由国家部门机构以及省级的厅局所组织开展的相关培训活动, 以此让全领域范畴之内的业务知识得以丰富。在党组举行会议之前, 主动去查找翻阅并非分管事务领域所涉及议题的资料, 依靠自身所拥有的专业方面优势以及工作期间积累的经验, 针对并非分管事务领域给出对应策略建议, 从而达到提升议事质量的目的。
2.基层党组织在落实党建制度方面欠缺严谨, 状况有所不足。改进措施如下其一, 经由细致严格的材料审核流程展开；要对于二零二零年起至今呈现出来的支部“三会一课”相关资料记录以及组织生活会所涉及的材料做再次查验，各个支部目前所察觉到的问题均依照设定要求完善整改结束其二, 侧重于对党务工作培实践训环节严格加以对待且踏实推进；先拟定可以覆盖全年的党务培训的谋划设定步骤走向程式表, 从制度执行、组织生活标准化规范化方面到对党员接受具体指导约束管控培训等薄弱层面环节, 分时间段安排组织协调党支部书记、支委参与党务干部专门培训, 着重加强精准性导向意义指导举措, 尽力弥补能力方面的欠缺短板其三, 以严谨严格准则加以监督管理并快速查找问题纠正偏差。制发了《2025年组织生活会工作方案》, 针对各支部展开全程跟踪指导, 先是列席会议, 而后督导规范会议程序, 同时关注批评和自我批评质量, 还从严审核对照检查材料, 并且及时进行纠偏。
三、下一步工作安排
我局会把此次巡察整改当作契机, 持续去深化思想方面的认识, 将整改责任压紧压实, 以高标准、严要求来落实各项整改任务所带来的成果。
（一）坚定不移地突出政治要求来讲政治, 深度贯彻执行国家领导人针对巡视工作所发表的重要讲话精神, 严格依照党中央、省委以及市委的决策部署来落实, 切实强化政治方面的责任感以及敏锐性, 凭借高度的政治自觉, 坚决承担起整改责任, 借助深入展开调查研究、构建制度成果、进行经验交流等途径, 把整改任务成果扎实地推进到落实并彰显成效。
（二）推动整改常态化, 持续巩固推进常态化整改, 对已完成的整改任务, 致力于巩固拓展示整改成果, 防止问题反弹, 对长期整改任务不能紧盯还需分阶段明确目标任务, 把解决突出问题和提升治理能力相结合, 努力将“问题清单”转化成“成果清单”, 坚持强化措施往深入改, 责任追究往实处落且坚持标本兼治。
（三）建立章程, 确立制度, 抓好规范, 对照巡察反馈出来的问题作标准要求, 及时去梳理, 进而总结良好的经验, 以及优良的办法, 更进一步地健全, 并且完善制度规范, 强化成果转化运用效能, 将巡察整改同推动市场监管中心工作相互结合起来, 全面提升市场综合监管的能力, 加上水平, 切实把巡察整改所取得的成效转化为推动市场监管事业高质量发展的强大动力。
广大干部群众被欢迎对巡察整改落实状况予以监督, 要是有意见建议, 得及时向我们去反映, 联系电话是0436 - 6980962, 邮政信箱在吉林省白城市洮北区光明南街466号白城市市场监督管理局机关纪委, 邮编是137000, 电子邮箱是1824213535@qq.com。
中共白城市市场监督管理局党组
2026年6月18日
初审：于淼淼 复审：程继伟 终审：李鹏飞