6月23日, 有一个事件发生, 6月24日, 又有一个相关事件出现, 在江西宜春, 召开了一场名为湘鄂赣“3+N”跨区域执法协作会议及典型案例交流会, 其中, 通讯员廖薇、谭和弦与该场会议存在关联, 恩施州市场监管局以湖北省典型案例代表之一的身份参与了其间会议, 并且, 就鹤峰县市场监管局查办的某甜品店委托代加工案进行了现场交流发言。
会上, 恩施州代表针对该案, 就线索发现方面, 进行了深入剖析, 就调查取证方面, 进行了深入剖析, 就法律适用方面, 进行了深入剖析, 就执法启示方面, 进行了深入剖析,重点分享了针对一种新型违法模式, 即“持证外衣下的场外代工”的办案思路。该案当事人, 持有合法证照, 然而却把全部线上订单, 委托给第三方代工, 自身仅仅作为“接单窗口”, 完全脱离了食品生产制作环节, 属于一种典型的运作模式, 也就是“持证外壳+影子工厂”分离式运作模式, 突破了传统的无证无照“幽灵外卖”形态, 隐蔽性很强, 危害性很大。在查办这个案子的过程当中, 执法人员借助“线上展开取证、现场进行固证、询问加以查实”这样的闭环流程, 精确区分出“超范围经营”以及“委托代工”这两个不一样的违法行为, 不但严厉打击了核心的那种违法行为, 而且对于主动整改的轻微违法行为按照法律适用包容审慎监管, 达成了法律效果跟社会效果的有机统一。
此回案例交流, 给全州市场监管系统创造了个能学习借鉴先进办案经验的不错契机, 同时, 还为深化跨区域执法协作以及提升网络餐饮新业态监管水平积攒了实践方面的参考。接下来, 恩施州市场监管局会认真去吸收这次交流所取得的成果的, 积极地融入湘鄂赣跨区域执法协作机制当中, 加强执法信息的相互通达还有办案经验的彼此借鉴, 要进一步提升网络餐饮食品安全监管的能力, 牢牢守住网络餐饮食品安全的底线。