今年以来, 岐山县负责市场监督管理的部门, 创新了一种治理格局, 这个格局是“监管精准赋能、平台闭环管控、商户主动履责、骑手前端共治”四维一体的网络餐饮治理格局, 还搭建了全链条、全覆盖的数字化监管体系, 精准地破解了网络餐饮监管方面隐蔽性强、风险隐患多、治理难度大等难点痛点, 进一步持续提升县域里网络餐饮的食品安全综合治理水平。
一、将重点放在精准监管上, 稳固全域治理的主导防线。构建“线上巡查加上线下核查”的立体化监管模式, 针对3家外卖平台, 以及408户入网餐饮单位展开全覆盖排查, 并且进行常态化的“回头看”。今年累计达成线上商户巡查482户次,线下实地核查463户次, 排查并整改食材存放、清洗消毒、后厨操作等各类违规问题43条, 催促平台清退不合规商户35户, 立案查处网络餐饮案件3起。依据智慧监管平台, 达成了307户餐饮商户后厨监控的接入, 达成了后厨操作、环境卫生、加工流程的达成实时监控、智能预警。借由数字化监管来补齐监管的短板, 通过数字化监管来倒逼经营主体规范其经营。
二、聚焦于平台去进行管控, 把源头治理的中枢防线编织得更加细密完备。让外卖平台食品安全的第一责任得以压实筑牢切实负起此担当, 和美团、饿了么两大占据主流地位的平台签订食品安全主体责任方面的承诺书, 对平台发出督促令使其完善在内部所施行的管理制度, 严格地去落实商户准入审核、日常巡查、风险预警等管控方面所要履行的责任义务。促使监管部门跟平台之间的数据达成互相联通彼此分享, 将商户资质、巡查记录、投诉处置、风险预警这些数据链路畅快打通。推行对于商户的分级分类进行监管的举措, 针对高风险商户安排每个月都要作实地巡查, 对待一般商户每半年实施全覆盖式的检查。常规化推行抽查监测, 每月进行风险会商研判, 报送隐患清单。当下, 平台每日平均抽查商户50户次, 自行整改轻微违规问题32个, 对违规商户暂停接单处置26户次, 借助数据联动、前置管控, 切切实实防范化解食品安全风险。
三、集中精力于商户履行职责, 稳固规范经营主体的防御线。通常状态下开展食品安全法规宣传贯彻培训, 让入网商户学习网络餐饮食品安全监管的相关规定, 达成商户食品安全承诺书签订的全面覆盖, 引领商户自觉遵守法律、规范经营。紧紧盯着配送末端的安全, 大力推行食安封签, 总共免费发放了10万张, 构建起外卖配送“最后一公里”的安全防护屏障。将“互联网 +AI”智慧监管予以深度强化, 对商户全面进行督促, 使其安装后厨监控并在线上予以公示, 推行“透明厨房”这种经营模式, 培育二十户网络餐饮示范店, 引领餐饮行业在整体上实现质量提升与等级升级。
四、把焦点聚集在外卖骑手共同治理方面, 以此激活社会共同治理的移动防线, 靠着外卖骑手直接面对门店、更加贴近后厨的一线所存在的优势, 挑选优秀的组成一有20人的“食安移动哨兵”监督队伍集合, 明确后厨环境卫生既脏乱极差、封签出现破损、出现违规的操作等6类情况方面问题线索上报时的一系列职责, 经常会开展“随手快速拍摄”这种样子的监督活动, 建立起“骑手上交报告—平台最初审核—监管部门核查—进行封闭环节整改—之后把结果反馈回来—最后给骑手激励”整条完整链条的处置机制。同步联动平台设立了奖励激励制度, 以此充分调动骑手在末端监督方面的积极性, 进而激活食品安全社会共治的“神经末梢”, 最终构建起全民参与、全域共治的网络餐饮安全治理新格局。