今年以来, 河南省南阳市内乡县创新推行一种机制, 名为“营商服务联系卡”机制, 通过“一卡牵线、专员服务”这种精准模式, 推动政务服务出现变化, 从“被动服务”转变为“主动上门”, 让政策落地拥有更低的温度, 让企业办事增添更多不便。
个体商户陈女士发出充满真实触动的感慨, 以前办理相关业务的时候, 总是得赶往来县里、镇上的路途, 倘若材料不全, 那就得一来一去反复折腾。如今不一样了, 现在, 就只要拨打一个电话, 服务专员便会在程序操作的全程给予细致指导, 然后完全能够在网上进行提交, 甚至证还能够送达家门, 想要去经办任何业务, 在任何时候都能办理, 变得超级便利了！正是这个个体商户陈女士这般真切的感慨, 清晰地说出了当地无数市场主体大家共同的内心的声音。下面呈现的那幅图, 展示的就是商户陈女士在晚上咨询专员结束以后办理业务的详细情况了。
内乡县市场监督管理局, 针对企业所反映出的, 强烈的那些痛点以及难点, 像“程序模糊不清、材料展示不明、对接没有门路”等, 锚定了“服务品质得到提高、企业可以减轻负担”这样一个目标, 还创新推出了“一企一卡一专员”这种服务机制, 为每一个经营主体赋予一个唯一专属用的编码, 要明确对接专员的姓名, 明确对接专员的联系方式, 明确对接专员的服务范围, 把行风建设所获的成效, 转化成为企业群众能够感受到也是可以获取到的实际行动。
这张小卡片的背后，是一套环环相扣、精准发力的“组合拳”：
对接服务精准化, 企业凭借卡能直接联系专属承办人员, 政策咨询毫无界限且事项处理无阻碍, 完全去除“多地跑得、几番问”情况, 投放途径丰富, 经由窗口设置数据、导入数据、进行监管补收等多种路线推进, 拓展市场主体涵盖范围, 线上服务便利直接, 依靠微信公众号平台推动网上引导办理以及进行远程协助办理，市场主体能够通过公众号www.nxmrs.cn找到联系卡, 切实得以实行“数据多跑腿、大众不走远路”状况, 效能提高呈现了闭环状态形成机制, 可以保证企业需求“均能有回应、一件不落定”。
与此同时, 内乡县更深入地去编织细密服务网络, 健全起“从受理至转办到办结再到回访”的全链条响应机制, 整合电话以及微信还有公众号以及线下专窗这“四维服务通道”, 达成24小时可以在线响应、全天候能够贴心服务。并且同步把“进行办后回访加上做定期评估再加上予以动态优化”的工作流程予以完善: 业务完成办理后的7日之内开展百分百满意度的回访, 每个月精确剖析办结率、响应时效、企业满意率等中心指标, 凭借数据去促使服务得到持续改善。 ”。
更为值得一提的是, 借助联系卡搭建起的政企关联沟通桥梁, 内乡县创新性地推出了“一企一策”定制化服务, 系统依据联系卡所汇集的企业诉求数据, 精确地生成企业“需求画像”, 为初创企业递上注册登记、社保开户、税务申报等“入门大礼包”, 给成长型企业适配融资支持、资质申报、政策兑现等“提升加速器”, 为重点企业精心定制产业链配套、合规指导、知识产权保护等“专属服务方案”, 促使政策推送从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”。
采用数据驱动方式, 来为治理升级赋予能量。以内乡县, 凭借企业拥有的唯一专属编码为依托, 将注册登记、行政审批、日常监管、诉求办理等多维度信息予以整合, 从而构建成市场主体全生命周期数据管理系统。针对企业所反映的集中出的产权证明重复提交这一问题, 当地经过创新而建立起“产权人申报—部门联合核验—平台备案”联动机制, 把部门数据壁垒打通, 达成相关材料的“一次申报、全网共享、一键调用”, 从根源之处化解重复提交带来的繁琐难题。
成效显著众人皆见, 答卷令人精神振奋。自“营商服务联系卡”机制运作起来以后, 企业诉求方面的响应效率有了根本性的跃升。在2025年期间, 全县有所增加的企业数量为2597家, 所增长的比例和之前相比是31.69% ；企业开办平均所花费的时间被缩短到了仅0.51小时, 这个水平在全省是处于领先位置的；一整年加起来提供帮助、代办事宜的服务超过2000次, 市场主体对此给出的满意度达到了高达99%以上。就是这一张小小的卡片, 还构建起了政府与企业之间沟通联络桥梁。在2025年的时候, 当地凭借专员主动采取对接行动, 实施精准帮扶举措, 已经针对2398家企业, 使其从经营异常名录里被移出, 还帮助了185家存在严重违法失信情况的企业, 得以实现信用修复, 进而助力企业把包袱给卸下来, 能够做到轻装上阵, 更好发展。
原本是“企业寻求得到服务”, 现在转变成了“主动就去服务企业”, 原本是“处于被动状态去受理”, 如今迈向了“进行前瞻式研判”, 就那么一张体积不大的“营商服务联系卡”, 展现出有着“监管为民、监管惠企”这样根本宗旨的内乡县, 凸显了“依靠人员为中心”的发展思路在基层这一关键地带的深度实践。当下, 那张联系卡已然变成内乡县深化“放管服”改革、优化营商环境的关键载体, 正持续给县域里边各项经济的高质量发展注入全新驱动力、给予坚实有力支撑。