7月16日, 盘锦市市场监督管理局发布了全国首部《市场监管标准化体系汇编》, 也就是以下简称的《汇编》, 这部《汇编》是在全国首部《涉企行政检查标准》发布之后的又一项制度创新成果。《汇编》紧密贴合党的二十大以及二十届历次全会的部署要求, 坚持把制度建设当作主线, 在实践当中构建起盘锦市市场监管标准化体系, 填补了全国市场监管标准化体系建设这一领域的空白。
《汇编》依托全市市场监管工作实情, 全方位梳理规范市场监管各部门的岗位职责, 细致地完善出307项标准化工作流程, 达成了行政许可、日常监管、执法办案、队伍建设、内部管理等市场监管全业务范畴、全工作环节、全履职进程的全面覆盖。于《汇编》编制进程里, 市局各科室、各部门秉持问题导向、目标导向、结果导向相融合, 严格依照三大核心原则, 保证标准制定科学可行、契合基层实情。第一, 秉持全员全过程以及全面全方位准则, 让标准化建设渗透至市场监管所有工作诸多环节, 遍及每一个岗位, 达成无一处遗漏、全部覆盖的状态;第二, 遵循凭借实践里最优成效去设定标准这般的准则, 按照基层监管阵线实际状况, 归纳提取执法办案环节, 服务企业之时以及日常管理过程中的出色经验和管用做法, 意在使标准起始于实践, 进而服务实践;第三, 坚守通俗易懂且简单易操作的准则, 去除繁杂繁琐的表达, 使得基层监管人员注视第一眼就能够明白, 有益于基层监管人员快速领会、实际操作得以落实, 切切实实地提升标准的实用性能以及可操作水平。历经多方展开调研, 经过反复进行论证, 通过修订予以完善,最终编制而成全国首部《市场监管标准化体系汇编》。
借助《汇编》的推广施行, 以及“1 + 4 + 42 + N”党员攻坚包保机制的协同齐发力, 全市市场监管系统达成了市级、县级与各区分局级、基层所级这三级的思想达成一致、标准达成一致、行动达成一致。在思想层面, 各级从事监管工作的人员进一步树立并牢固确立了“监管为民”这样一种理念, 清晰明了地确定了工作的方向以及履行职责的要求, 汇聚形成了“以标准促使规范、依靠规范提升效能”的共识;在标准这个层面, 完全彻底地解决了基层执法时标准不一致、权力与责任不清晰、流程不符合规范等一系列突出的问题, 统一了全市范围内市场监管执法的衡量标准, 使得基层监管有规定去遵循、有规则可依照;在行动这个层面, 推动基层从事监管工作的人员严格依照《汇编》所提出的要求来开展工作, 对涉及企业的检查、行政审批、日常运行维护等整个流程操作予以规范, 切实有效地提升了执法的规范性以及服务的精准程度。于此同时, 《汇编》开始落地实施, 这为“综合查一次”创新监管措施的深入推进给到了坚实制度支撑, 也为“扫码入企”创新监管措施的深入推进给到了坚实制度支撑, 还进一步提升了市场监管的智能化水平, 更进一步提升了市场监管的精准化水平。
往后, 市市场监管局会一直秉持国家领导人新时代中国特色社会主义思想来指引, 毫不动摇地确立并践行正确政绩观, 紧紧抓住“监管为民”理念, 持续把标准建设作为引领, 将破解难题当作向导, 把作风建设作为保障, 主动去担当, 积极地作为, 给各类市场主体给予全生命周期服务, 全面达成市场监管从“监管者”转变成“服务者”以及从“管得住”转而成为“管得好”这样的转变, 靠高质量市场监管工作为经济社会高质量发展保驾护航, 为致力于赢得营商环境最佳口碑贡献市场监管的力量。