2026年7月1日, 那曲市人民政府出台了《那曲市停车场管理办法》, 此办法为那曲市人民政府令第3号, 自2026年9月1日起施行, 以下简称《办法》。为使社会公众了解该《办法》, 现阶段就《办法》有关内容予以如下解读。
一、《办法》出台背景
在那曲市机动车保有量呈现增长趋势之时, 停车难以及停车乱的问题愈发显著地突显出来。尽管已然加大了针对停车场建设的力度, 然而却依旧没办法满足群众对于停车的需求, 并且还存在着停车管理不太规范、秩序甚是混乱、资源利用率比较低等一系列问题。为了能够改善城市的整体形象以及市民的生活状况, 制定契合那曲实际情况的停车场管理办法在当前形势下是势在必行的。
二、《办法》制定主要依据
《办法》的制定, 主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》, 以及《中华人民共和国城乡规划法》, 还有《城市道路管理条例》, 另外依据《西藏自治区关于推动城市停车设施加快发展的实施意见》等相关法律法规和政策文件，同时还参考了日喀则市在停车场管理方面的先进经验, 也参考了聂荣县在停车场管理方面的先进经验, 还参考了南京在停车场管理方面的先进经验, 并且参考了宁波在停车场管理方面的先进经验, 这些经验来自区内外城市。
三、《办法》起草过程
2024年4月开始进行起草工作, 之后经历了调研, 进行了征求意见, 开展了专题研讨, 举办了听证会, 做了公平竞争审查, 进行了政策取向一致性评估, 做了合法性审查等, 这么一系列是多轮程序, 社会各界、人大代表、政协委员、企业代表、法律专家等人的意见建议它被广泛吸纳了, 终于到2026年6月9日由那曲市人民政府常务会议审议通过了。
四、《办法》规范了哪些内容
《办法》一共有二十六条, 它围绕着五大部分作出系统规范, 这五大部分分别是规划建设, 使用管理, 经营服务, 停放秩序, 法律责任。
（一）清晰明确适用什么范围以及定义, 其适用在本市行政区域之内的停车场规划活动, 还有建设、使用以及相关管理等等活动, 然而对于公共交通所属停车场、道路客运相关停车场、道路货运方面的停车场并不适用, 还要界定停车场包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位这三类, 并且清晰地划分其内涵与边界。
（二）确立管理原则以及体制, 遵循政府引导原则, 遵循市场运作原则, 遵循建管并重原则, 遵循社会共治原则, 遵循高效便民原则, 明确市一级政府职责, 明确县（区）一级政府职责, 明确乡（镇、街道）一级政府职责, 确定住房城乡建设（城市管理）部门作为主管部门, 公安交管部门各司其相应职责, 自然资源部门各司其相应职责, 消防部门各司其相应职责, 发改部门各司其相应职责, 市场监管部门各司其相应职责。
（三）增强规划以及建设管理, 去编制停车场专项规划, 对于新建、改建、扩建项目来讲呀, 必须同步进行设计这一环节, 还要同步去搭建, 同步做出验收配建的停车场。激励推行构建集约性停车设施, 规定要配建或者预留新能源汽车充电设施这一项要点。明晰下来停车场当验收合格之后才能够投入使用, 严禁擅自去停用或者改变其原本划定的用途。规整道路停车泊位的设置规划, 清楚明令禁止设置的区域范围所在, 给予居民居住集中区域申请开辟设置夜间之时临时泊位这方面的许可。
（四）规范开展经营活动以及实施备案管理工作, 针对经营性停车场而言, 其必须要获取营业执照, 并且要朝着主管部门进行备案, 简化备案所需材料, 针对那些已存在的但未备案的停车场开展联合检查之举, 进而依照类别进行备案安排, 经营者必须要健全消防、安全、环境卫生管理以及设施维护保养等方面的制度, 还要在显著的位置去公示收费标准、车位数量以及监督电话等信息, 鼓励机关、企事业单位专用停车场进行开放, 提升资源的利用效率。
（五）把收费予以完善, 同时也要把停放秩序加以完善。实行分类管理, 也就是政府定价以及市场调节价的分类管理，对于政府投资停车所获得的收入, 要实行收支两条线。明确车辆停放行为规范, 建立废弃车辆清理处置机制, 以此保障停车空间能够得到高效利用。
五、《办法》什么时候开始实施
本办法自2026年9月1日起施行。