鉴于食品行业当中贴牌、商标授权以及监制等等之类的委托生产模式日渐趋于普遍化, 存在部分品牌方呈现出“只进行授权却不实施监管”, 还有标签刻意隐匿实际生产者这般的风险隐患, 自2026年1月起始, 芜湖市市场监管局在全市范围内开展委托生产以及网络销售领域食品安全突出问题的专项整治行动, 并且配套出台了全省首部《食品委托生产合规指引》以及“三张清单”。采取摸排建档、合同体检、飞检亮剑、合规帮扶这四项举措同时进行, 严密防范委托生产变成监管“盲区”, 竭尽全力守护群众“舌尖上的安全”。
其一, 是要摸清楚底数, 使得委托行为能够“晒”于阳光之下, 组织各个县以及相关市区针对辖区以内涉及委托生产的食品生产企业展开拉网式排查, 重点集中于特殊膳食、固体饮料、压片糖果、代用茶、保健食品等等颇为热销的品种, 逐个企业去核实委托双方的资质、合同期限以及产品类别, 进而建立起“一企一档、一品一册”的动态整治台账。当前整个市已经梳理了委托业务档案157份, 达成主体清晰、品种清晰以及风险清晰的状态。
其二是合同体检, 将责任条款“嵌入”协议里头, 严格检查委托双方有无签订规范书面合同, 着重整治用商标许可替代委托合同, 以及在合同里设置单方免责条款等违规行径。依照《合规指引》配套的“委托方责任清单”, “受托方责任清单”, “常见问题清单”, 督促企业补齐原料验收、过程监督、产品召回等关键条款, 明确“委托方对食品安全承担责任、受托方对生产行为担负责任”, 防止出事时互相推诿扯皮。
第一, 三是飞检亮剑行动, 此行动是向关键风险“开”精准处方的举措。第二, 采取“双随机、一公开”与“四不两直”飞行检查相结合的方式。第三，突出对鸠江区、弋江区等重点区域的靶向检查。第四, 突出对抽检不合格、投诉集中企业的靶向检查。第五, 深入车间进行严查, 查受托方是否存在超范围生产的情况。第六, 深入车间进行严查, 查受托方是否存在擅自变更工艺的情况。第七, 深入车间进行严查, 查受托方是否存在检验记录造假的情况。第八, 深入车间进行严查, 查委托方是否配备食品安全管理人员。第九, 深入车间进行严查, 查委托方是否对受托工厂开展现场核查及留样核验。推行对所发现问题运用清单化方式开展销号管理, 针对“两超一非”、进行虚假标注、以次充好这般的违法行为依照法律之准则从严予以查处, 一旦牵涉犯罪嫌疑, 即刻移交给公安机关处理。
首先, 服务靠前, 协助企业依照清单自行检查、自我纠正, 注重执法与普法并重, 通过召开培训会、进行线上答疑、发放《合规指引》等多种方式展开广泛宣传, 指导企业规范标注委托方、受托方完整信息, 纠正普通食品虚假表述其疗效等错误认知, 对于首度发现存在较小缺陷且主动进行整改的企业, 在强化行政指导时, 引导品牌方从“外包推诿责任”向“主动实施监督”转变, 推进本地食品加工企业规范承接贴牌订单, 从而擦亮“芜湖制造”食品代工的名片, 形成推动指导的良好局面。
截至当前时刻, 专项整治已然获取到存在一定阶段特征的成果: 在全市范围之内, 累计开展了行政指导以及专题培训这两类活动共计4场次, 对174份委托生产合同进行了规范, 从起始源头的范畴清晰地梳理出权力与责任之间彼此的界限范围；在执法办案这个环节勇于运用切实强硬的手段, 总共立案30起，吊销了1张生产许可证, 对2人实施从业禁止举措, 切实有效地净化了食品委托生产这一市场的环境态势。在接下来的阶段, 芜湖市会持续深入推进委托生产数字化报告以及信用约束机制, 探寻跨区域协同进行监管的方式途径, 集中力量打造全省食品委托生产合规监管具有示范性质的样板范例, 凭借全链条形成的闭环监管模式来护卫食品产业朝着高质量方向发展。