为破除网络外卖餐饮“小且散、监管不易”的难题之处, 不断规范线上餐饮运营秩序 , 永州市市场监管局于祁阳市展开试点, 推行“外卖餐饮聚集”食品安全规范提升示范区工作 , 创新施行网络餐饮“一二十工程” , 借助分层示范、由点带动面、严格管理整治、全民共同治理 , 全方位促使网络餐饮食品安全提升等级。
依照目标布局来锚定, 构建起全域示范的矩阵, “一二十工程”乃是祁阳市对网络餐饮分级示范进行制作的创建体系, 浯溪市场监管所建成了1个网络餐饮食品安全的示范区, 龙山市场监管所、长虹市场监管所打造出2条城区示范街, 黎家坪市场监管所、白水市场监管所培育了10家乡镇示范店。经由 “城区成片、街区成线、乡镇布点”这样的立体化布局, 构建出城乡联动、全域覆盖的示范矩阵, 将线上餐饮监管不均衡、标准不统一的难题精准破解。
从监管实际出发, 科学构建创建体系,结合祁阳城区商圈集聚、乡镇网点零散的行业特性, 精确施策、全面统筹布局, 制定专门创建方案, 细致划分出建设标准、责任分工以及时间节点, 构建起市局统筹、辖区市场监管所落实、平台协同的工作机制, 在城区打造连片标杆样本以供示范, 于乡镇挑选品质优异商户用心栽培, 统一规范证照公示、后厨卫生、食品加工操作、外卖封签、台账管理等方面的标准, 进而为行业规范化进步筑牢制度根基。
通过多维精准地实行策略, 扎扎实实地推进全域创建工作。将示范创建当作总抓手, 多项举措一起推动行业质量提升以及效率提高。其一, 压实平台源头控制管理, 促使美团、饿了么严格执行入驻核查检验、线上巡查检查制度, 推行信用分级奖惩机制, 清理并整治虚假店铺、违规经营的商户。其二, 对照标准提高质量赋予能量, 示范主体全面落实“五净”经营标准及日管控、周排查、月调度制度, 普及“互联网 + 明厨亮灶”、外卖食安封签, 常态化组织商户观摩对照标准、学习从而得到提升。三是将共治监督渠道予以拓宽, 在线上把举报端口畅通开来, 于线下开展广泛宣传, 累计张贴海报两千余张之多, 还发放宣传资料达五千余份, 从而落实“群众点单、监管核查、公开反馈”这样的闭环机制, 以此营造全民共治之类的良好氛围。
秉持严规进行实际改易, 达成围绕零风险的闭环, 实现安全隐患的完全铲除。秉持示范带头与专项规范整治两条路径共同推进, 朝向入网的餐饮经营商户展开逐户详尽排查, 构建起问题记录台账, 施行涵盖 “排查、交办、整改、复查、销号” 的闭合式管理模式。对于轻微的风险隐患在现场即刻予以整改, 针对突显的问题限定时间完成修缮优化到达合格, 对于屡次检查出现问题、实施违法经营行为的严格按照规定立案展开调查惩处、通过平台给予限制流量并下架相关内容。截止到当前时刻, 总计检查了入网的商户数量为489家之多, 从中排查出疑难问题122个, 下达责令修整改进的文书82份, 推行行政处罚举措45次, 有效地对行业领域中的杂乱现象予以整肃规范、对潜在出现的安全风患予以有效防范。
示范起到赋能增效作用, 治理工作取得成果且明显显现, 借助“一二十工程”进行系统化推进, 辖区网络餐饮经营面貌有了全新变化, 示范片区标准化程度显著提高、规范化水平明显提升, 线上线下经营不符合规定、后厨存在脏乱差情况、违规经营等突出问题大量减少, 餐饮商户主体责任得以全面压实, 行业自律氛围处于持续浓厚状态, 群众外卖消费安全感以及满意度持续得到提升, 平台自律、商户自治、监管智治、社会共治的现代化治理模式正逐步形成。(作者: 黄中宇 朱志杰)。