今年属于“十五五”开始的第一年, 同样是我市所确定的“服务企业年”, 市市场监管局将工作主线确定为“守底线、促发展、强基础、惠民生”, 直接面对企业经营中存在的难题精准解决问题, 凭借高质量的市场监管保障全市强工兴产、转型发展持续迈向新的高度。上半年, 全局多项工作获得国家级、省级荣誉, 在改革创新方面呈现出多处取得成果的状态, 营商环境的品质持续得到提升, 运用精准且高效的监管服务为我市产业提升质量、市场扩大规模、民生获得安心注入强大动力。
质量筑基强硬核 产业发展有支撑
市市场监管局构建全链条赋能体系, 此体系为“质量＋标准＋计量＋认证”, 朝着锂电、高端装备、新材料等主导产业精准发力, 使得硬核实力成为企业拓展市场的准入凭证。全市搭建三级培育体系, 该体系是“区域公共品牌＋企业高端品牌＋特色产业品牌”, 落实“枣优佳”整体品牌矩阵, 完成商标登记注册, 推出相关系列评选, 即“枣庄优品”“枣庄优礼”“枣庄优景”。山东鲁源电器获取了“泰山品质”高端的这一认证, 有29家企业去申报了“好品山东”, 而且有45家企业参与了省级品牌群星行动, 两家企业的项目成功入选了全省质量技术攻关的清单范围, 两处NQI一站式平台因而获评了省级重点项目。国家级标准化建设达成了突破的情况, 枣庄学院食品专业列入了全国首批标准化教育融合试点, 上半年主导以及参与制修订国家标准30项, 还有省市标准20项, 4个区市质量强县的案例被选入省级优秀案例的相关汇编。
依托国家锂电池质检中心, 深化与CQC的战略合作, 滕州机床众筹共享实验室、石榴创新共享实验室落地且见效, 预计能够帮助企业降低外检成本30％、压缩检测周期50％。常态化开展周五免费计量检定, 组建20支计量服务队, 对接服务40余家企业。地方标准精简改革成效显著, 完成52项市级地方标准评估, 精简29项, 压缩率超55％，并且地方标准精简改革经验在全省得以推广。
知识产权破瓶颈 科创转化添活力
市市场监管局, 以我市锂电、工业母机优势产业为立足点, 打通知识产权创造链条, 打通知识产权保护链条, 打通知识产权运用链条, 打通知识产权融资链条, 促使沉睡专利活跃起来, 使得科创价值快速变现。
49家单位所含1211件专利集聚在了新能源锂电专利池, 并完成了213次专利许可；55家主体所拥有的4195件专利汇聚于高端工业母机专利池, 因上下游专利共享使得企业研发成本得以降低。上半年达成了19笔知识产权质押登记, 融得资金1.18亿元, 凭借“入园惠企”不断拓宽知识产权融资路径, 力争达成全年质押融资突破8亿元的目标。全市569家企业进驻了高校专利盘活平台, 促使310项校企专利实现落地转化, 让科技成果能够顺利对接产业一线。
建成了市、区、所三级共8处知识产权审理庭, 达成線上線下聯動辦案, 商标侵权案件被評為全省典型案例。深入钻研地理标志发展, 梳理出12项地标标准, 促使3项市级地标成功升级为省级标准, 发放了83万枚溯源码；打造了知识产权展厅, 印刷发行了《品牌枣庄（地理标志篇）》, “枣庄辣子鸡”“峄城石榴”等特色地标保护力度不断加大。与此同时搭建了海外知识产权维权, 工作站, 为出口企业给予风险预警、纠纷应對全流程指导, 助力企业出海远航。
监管柔暖并重 营商环境提质增效
市市场监管局秉持这样的理念, 即监管要展现出力度来, 服务需具备温度, 且通过制度改革来破除存在的堵点, 借助包容监管去减轻相应的负担, 最终达成让企业经营的状态处于安心且省心的效果。
年度检查清单制度要严格去落实, 借助鲁执法平台达成检查全程留痕, 推行“三书同达”创新机制, 也就是行政处罚、信用修复、行政指导文书同时送达, 上半年主动给1293家企业、7916户个体工商户办理信用修复, 轻微容错纠错常态化落实, 创新市场主体退出机制, “强制注销＋强制清算注销”改革落地, 盘活闲置市场资源, 公平竞争审查开展三级会审, 全年完成12项重大政策审查, 严防地方保护与市场壁垒。
全市16个市级自建政务系统接入电子营业执照, 电子营业执照应用率已达到76.28％, 实现事项办理无需纸质营业执照；分级超过23.12万户商户的类型和等级 , 经评审选出 550家荣获 “名特优新”称号的个体户, 有两家商户被评为全国先进个体工商户；个体工商户贷款余额有166.54亿元, 较去年同比增长达到13.51％；抓住全国网约配送员诉求办理试点的机会, 畅通新业态劳动者诉求渠道, 外卖骑手荣获全国五一劳动奖章, 新业态权益保障在全国同行业排序中处于领先位置。
将12315、12345等多个平台的诉求渠道予以整合, 在上半年的时候, 办结了47991件消费诉求, 其办结率达到了100％, 挽回了306.79万元的消费损失。深入进行放心消费的创建工作, 新增了800家无理由退货商户, 总共数量稳定在了2万家；密切关注网络直播电商, 为7667家直播间、763名主播建立档案, 通过线上线下一体化的方式来管住网络经营方面出现的乱象。
守牢安全底线 发展底盘稳如磐石
市市场监管局, 将目标锁定在食品、药品、特种设备、重点产品这四大领域, 实施闭环管控, 凭借严密的底线, 来保障企业能够安心地进行经营, 以及群众可以放心地去消费。
打造全域共同治理食品安全境地, 全年抽检任务按部就班推进, 上半年达成食品抽检9656个批次, 不合格产品均进行全程跟踪式的核查与处置；成功建好全省范围内的首家食品药品联合实验室, 线上检查平台开始试行启用。紧紧盯着肉制品、保健食品、网络餐饮领域大力整治, 办理涉及食品的案件369件情况, 移送公安机关14件, 行刑衔接取得实际成效。
实施药品“清源行动”, 开展彩色隐形眼镜专项整治, 以此严防药械安全风险。特种设备全年定检率维持在百分之百, 对工业产品施行一百三十七类重点目录分级监管, 抽检朝着目标用力, 紧紧盯住建筑保温材料跟儿童用品方面, 强化筑牢质量安全防线。