以规范行政执法行为为目标, 通过持续不断地优化辖区法治化营商环境, 高新区综合执法局举办综合执法大讲堂专题业务培训。党工委委员、管委会副主任卞家涛到场出席, 并且主持了此次会议, 区各相关职能部门、乡镇、包含园区以及重点单位参与会议的是业务骨干。
培训开始, 是由市市场监管局反垄断和反不正当竞争执法科科长苏畅来授课, 授课主题是《强化公平竞争审查制度, 加快建设全国统一大市场》。苏畅长时间深入钻研竞争执法, 不止一次被国家市场监管总局抽调去查办全国范围的垄断案件, 还一同参与了公平竞争审查制度的修订工作。在授课之时, 他以建设全国统一大市场的部署为根基, 系统地去解读公平竞争审查制度那些核心的条款, 以及审查的标准, 还结合典型的案例剖析行政监管里存在的市场壁垒、地方保护等十分突出的问题, 阐明执法环节落实公平竞争审查具体当中可操作的要点, 引领执法人员从源头对行政行为加以规范, 全力维护市场的公平秩序。
然后, 市市场监管局信用监管科的副科长何林波, 围绕《“综合查一次”以及“双随机、一公开”监管业务》展开教学, 何林波乃是蚌埠“双随机、一公开”十步工作法的首创之人, 此项创新举措被评为全市改革优秀案例, 而其经验在国家总局官网得到了推介。他对十步工作法全流程实操步骤进行简要梳理, 先是梳理公示抽查清单, 接着制定年度抽查计划, 依托对象、执法人员这两类名录库进行摇号随机匹配, 生成“一企一表”后开展现场及书面等多种形式的检查, 按时间要求公示检查与处罚结果, 最后将全部执法材料统一归档。同时重点提醒实操注意事项, 随机抽取要全程留痕以杜绝任性检查,联合检查要落实“进一次门、查多项事”, 检查结果及处罚文书需在规定时限内公示, 档案资料电子、纸质要同步留存, 切实减轻企业迎检负担。
参训的人员, 认真地进行学习与交流, 他们觉得本次的培训, 政策方面指导性非常强, 并且贴合一线执法的实际情况, 能够有效地补齐业务短板。
紧接后续步骤, 我的所在部门将会把培训学习所收获的成果进行转化, 严格地去落实公平竞争审查机制, 以此来防范行政行为出现排除限制竞争的情况;参考借鉴“十步工作法”, 规范有序地开展“双随机、一公开”联合抽查行动,始终持续不断地提升执法规范化水平, 凭借公正且高效的监管来优化辖区的市场化、法治化营商环境。