据新华社发自北京8月15日的电文称 8月16日即将出版的第16期《求是》杂志 将会刊载中共中央总书记 以及国家主席 同时还是中央军委主席这一国家领导人所撰写的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。
文章着重指出, 我国的国土范围十分广阔, 地理状况极为复杂, 气候呈现出多种多样的态势, 自然灾害容易发生且出现的频率较高。党的十八大召开之后, 党中央始终坚定地把防灾减灾救灾工作当作关乎人民生命安全以及国家安全的重大事情来进行把控, 在理念发生转变、体制经历改革、体系开展建设、能力实现提升等多个方面作出了诸多部署, 引领着广大干部群众一同战胜了一系列特别重大以及重大的自然灾害, 将人员伤亡以及财产损失降低到了最大限度, 所取得的成效得到了全世界的公认。开展防灾减灾救灾工作, 务必要秉持党的全面领导, 秉持人民至上、生命至上理念, 且秉持尊重自然规律, 秉持预防为主方针, 秉持改革创新举措, 秉持系统观念思路, 秉持社会共治模式。这些珍贵经验需持续坚守妥善运用, 并且结合全新实际做到在不断丰富完善方面持续发展。
文章表明, 当下, 我国在防灾减灾救灾这一工作方面, 面临着诸多新出现的情况以及新产生的问题。需立足于统筹高质量发展以及高水平安全的战略层面高度, 充分去认识做好此项防灾减灾救灾工作所具备的极端重要意义, 着重致力于发扬优势之处, 补充不足之处, 强化弱项环节, 持续提升防范应对各类不同自然灾害的能力以及水平程度, 切切实实地维护好人民群众的生命财产安全以及社会的稳定状态, 以此确保中国式现代化能够稳步前行且长远发展。
上述文本指出, 要推动灾害治理朝着事前预防的方向进行转型，需坚持源头管控, 把安全韧性要求贯穿于国土空间规划以及各类建设规划里面, 以此有效规避自然灾害风险, 还要加强隐患排查, 系统地梳理、精准地识别各类灾害风险, 同时强化工程治理, 合理提升重要城市、灾害多发地区有关键基础设施的设防标准, 加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施方面的短板, 并且加强对高风险地带的重点防控, 有效地压降存量风险、遏制新增风险。
文中表明, 需增强大灾巨灾应对处理能力, 牢固树立底线思维、极限思维, 深入剖析大灾巨灾风险, 持续完备应急预案, 将困难与挑战预估得更全面些, 把工作举措谋划得更周到点。健全监测预警系统, 提升预警的及时性、精准性以及通达性。健全大安全大应急框架下的应急指挥机制, 保证关键时刻能够迅速出动、奋勇冲锋、取得胜利。统筹开展综合救援、过渡安置以及恢复重建工作, 防止自然灾害风险的传导与扩散。我们身为社会主义国家, 必然得出现在每一回大灾大考里交出出色答卷的现象, 全面显示社会主义制度的具优越性这一情况。
文章表明, 需强化科技提供的支撑以及法治给予的保障。于科技这一方面, 要充分去发挥新型举国体制所具备的优势, 促使应急领域里的科技创新以及产业创新得以推进, 加强应急学科方面的建设以及人才的培养, 深入展开对于自然灾害的基础研究工作, 推进关键技术的攻关进程, 深化国际间在防灾减灾救灾科技领域的交流合作。在法治这方面, 要健全应急领域的法治体系, 将完善立法与严格执法相互结合为一体, 进一步提高防灾减灾救灾的法治化水准。
文章表明, 需筑牢防灾减灾救灾基层根基, 基层乃是抵挡自然灾害的首道防线, 抓基层以及强基础相关工作自始至终都绝不能松懈, 要完备基层应急救援力量体系, 强化应急场所构建以及物资装备保障, 激励并扶持社会应急力量筹建, 完善群测群防群治体系, 加大防灾减灾救灾科普宣传力度, 提升全民防灾避险意识与能力。
文章表明, 需慎重抓好责任的落实, 要知道, 防灾减灾救灾涵盖多个系列部门, 涉及多个灾种, 关联多个环节, 所以务必要清晰明确职责的分工, 扣紧责任的链条, 将手指攥成拳头从而形成一股合力, 各地区以及各有关部门都要秉持守土尽责之情, 坚持统分相结合, 防救相衔接, 上下联动的原则, 推动构建起齐抓共管, 协同配合的工作格局。
文章着重说明, 开展防灾减灾救灾工作这件事, 需树立且践行正确的政绩观念, 果断纠正一味重视发展却轻视安全, 以及只看重救灾而轻视预防这类倾向。还要强化教育培训工作, 大力提升各级干部针对防灾减灾救灾的能力, 借以保证认识抵达相应位置、责任落实到相应位置、工作推进至相应位置。