在2026年8月19日的时候, 市市场监管局以及市知识产权局联合制作并且发布了《重庆市市场监督管理局 重庆市知识产权局服务打造“未来星”OPC创业生态十条措施》, 这里把它简称为《十条措施》, 现在即将对相关的内容进行如下的解读:

一、《十条措施》的制定背景是什么？

现在, 存在着一种变化, 人工智能做的事正在大幅改变生产生活方式, 以及创新创业呈现形态, 有一种新型创业模式, 叫做人工智能 “一人公司”, 也就是 One Person Company, 简称为 OPC, 它是依靠某些东西的, 依靠人工智能体、大模型等工具, 有这样一种特性, 它能够凭借个人或者极小团队, 做到全链路闭环运营, 它可以独立完成这些操作, 这种新型创业模式还蛮厉害的, 它摇身一变, 转变成了激发微观主体活力、培育新质生产力的重要力量。市市场监管局会同市知识产权局, 立足其部门职能职责, 聚焦OPC创业全生命周期具体需求, 为在将重庆建设成为西部人工智能 OPC 创业首先、最佳、极具吸引力选址之地助力, 深入开展了对相关情况的调查研究, 制定了《重庆市市场监督管理局 重庆市知识产权局服务打造“未来星”OPC创业生态十条措施》, 以让针对“未来星”OPC创业打造和构建的生态达成“准入途径变更简便、服务提供精确无误、监管开展包容适度”的目标, 这是为了深入推进国家“人工智能 +”行动而做的一系列举措。

二、《十条措施》的制定依据是什么？

《十条措施》主要是依据这些来制定的, 有《重庆市迭代推进“满天星”行动计划打造“未来星”OPC创业生态工作方案》, 其文号为渝满天星专班办〔2026〕2号, 还有《重庆市市场监督管理局重庆市发展和改革委员会关于印发〈重庆市构建“渝悦易企办”全生命周期服务体系实施方案〉的通知》, 文号是渝市监发〔2025〕65号, 以及《重庆市知识产权局等五部门关于印发〈重庆市优化知识产权领域营商环境试点实施方案〉的通知》, 文号为渝知发〔2025〕76号, 另外有《直播电商监督管理办法》, 还有《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》, 文号是国市监质〔2020〕177号, 再有《重庆市市场监督管理局关于开展“沙盒监管”工作的指导意见》, 文号为渝市监发〔2024〕73号, 以及《重庆市公平竞争审查制度实施办法》等。

三、《十条措施》的主要内容是什么？

《十条措施》总计有10条, 其主要划分成了三部分, 一部分是畅通市场准入, 一部分是护航合规发展, 还有一部分是优化监管执法。

第一部分: 对登记注册予以优化, 让 OPC 入市通道变得畅通起来（第 1—3 条）, 当中涵盖全域“零成本”极速开办这一举措, 还有支持 OPC 社区化进展的措施, 以及探索“企标通办”集成服务等三项措施。依靠“渝企在线”的应用来设置“未来星”OPC 创业专区, 并提供智能申报类别的服务, 然后放宽 OPC 社区“一址多照”监测预警的阈值, 对“工位注册”予以支持, 且拓展“一址多照”适用的场景, 最后把登记注册和商标变更整合成为“一表申请、一套材料、一窗受理”的模式。

第二部分: 对精准服务予以优化, 来为OPC合规发展保驾护航（第4至6条）。这涵盖了强化针对数字人直播的合规指导, 开展OPC质量技术方面的服务, 支持OPC知识产权保护等3项具体举措。以协助OPC防范虚假宣传、侵犯肖像权这类新型合规风险；鼓励具备条件的质量基础设施“一站式”服务站点为OPC给予质量技术帮扶, 把符合条件的OPC纳进质量融资增信企业库；把符合条件的OPC纳入专利快速预审通道, 提供商标预检索服务, 探索数据知识产权登记。

第三部划分, 去做优监管模式, 以此守护OPC能够安心成长（第7至10条）。其中涵盖探索“山城有信”这专属的信用画像, 试行OPC“沙盒监管”模式, 实施包容审慎的监管, 严格进行涉OPC政策公平竞争审查等4项举措。构建OPC专属的“信用账户”；推行信用分级管理,实施柔性监管以及信任监管；对于非主观故意且危害轻微的初次违法实行“首违不罚”“轻微免罚”；把涉OPC政策措施全面纳入公平竞争审查, 杜绝“隐形歧视”。

四、关键词诠释

（一）OPC（一人公司）, 也就是“一人公司”, 在这项举措里专门指的是, 于人工智能技术协同的情况下, 凭借智能化工具, 单一自然人或者小规模团队, 能够独立自主且高效地达成, 从创意开始, 历经研发, 再到营销、交付等全部链路业务闭环的新型创业模式。

（二）“渝悦易企办”, 它是由市市场监管局带头打造的, 围绕企业开办的体系, 围绕企业变更的体系, 围绕企业迁移的体系, 围绕企业注销的体系, 围绕企业监管的体系, 是一个经营主体全生命周期服务体系。

（三）“企标通办”, 把企业登记注册, 以及商标变更等跨部门高频事项, 整合成为“一表申请”, 且是“一套材料”, 还有“一窗受理”的集成服务模式。

（四）存在一种名为“沙盒监管”的方式, 它是在特定的区域之内, 并且是在规定的期限范围里, 针对那些被纳入监管范畴的新业态经营主体, 实施包容审慎的监管举措, 设置观察期限, 主要通过行政指导以及风险提示来开展工作, 降低现场检查的频次, 从而为创新留出足够的试错空间。

（五）“渝质金服”, 是由市市场监管局、市委金融办、人行重庆市分行、重庆金融监管局共同推出的质量金融服务体系, 该体系把企业质量信用、品牌价值、标准技术等“质量软实力”当作融资授信依据用来帮助企业把质量优势转化为融资便利。