千年丝路古镇因大瑞铁路蒲缥站通车迎来了文旅热潮, 人流不断集聚, 物流也持续汇聚, 发展红利得以加速释放, 不过同时也出现了交通乱象问题, 存在治安隐患, 矛盾也增多了, 带来了治理难题。蒲缥镇深入钻研新时代“枫桥经验”隆阳2.0实践, 打出了便于民众出行所开展举措、用于夜间防卫巡查的方法体系、针对场景进行调解处理这样三套治理组合拳, 凭借精细优良的治理来为文旅发展保驾护航, 成功达成了古镇品位提质、治理成效增加、民众生活品质提升的双向之共赢。
蒲缥温泉度假村, 与蒲缥火车站仅一河之隔, 8月18日, 在那儿, 度假村经理李贝瓅开心地跟记者讲, “火车一通样样通。入伏以后, 来自省内外的游客, 每天都有上百名, 到我们这儿休闲避暑。”。
2026年, 4月, 15日, 大瑞铁路蒲缥站正式通车, 昔日静谧的千年古镇, 一跃成为热门文旅打卡地, 每日两百余名旅客直达镇区, 暑期避暑游客更是持续攀升, 古镇研学、温泉康养、乡村美食业态全面升温, 人流、物流加速集聚, 为地方发展带来千载难逢的机遇。
蒲缥集镇。
当铁路通车促使小镇经济被激活, 文旅产业被带火之际, 各类基层治理的短板集中突显出来。场站接驳出现运力不足的情况, 非法营运进而乱象滋生；集镇中在夜间人群扎堆, 道路交通承受的压力汹涌增添激烈程度；持续出现流动人口增多现象, 管控难度持续提高变大。各种各样矛盾及纠纷相互缠绕聚集混杂。“怎样去接住发展带来的红利, 稳住集镇的秩序, 切实做好基层的有效治理, 并实现人气聚集以及治理质量提升的双方面相互有利协同发展, 成为蒲缥镇如今正需核心对待治理的命题。”隆阳区蒲缥镇人大主席以及蒲缥镇社会治安综合履行治理功能中央科室主任杨世昌讲道。
立于新时代“枫桥经验”隆阳2.0实践需求, 蒲缥镇紧贴“便民出行、平安善治”主线, 持续发展与治理同步, 服务与管控并行。面对铁路通车引发的全新治理挑战, 他们精确施策, 补上交通短板，破解治理问题, 创新推出三套治理组合拳, 凭借精细、暖心、高效的基层治理, 将铁路带来的活力流量稳稳转化为发展增量以及民生福祉。
建强乡村代驾体系
以便民兜底破解交通乱象
有千年文脉的丝路古镇是蒲缥, 马帮古韵延续得长远, 红色侨魂有着厚重感, 地热温泉数量多, 这三大特色文化相互映照成就亮点。蒲缥老街由青瓦跟石板打造而成, 保留着古道的烟火气息；爱国侨领梁金山的故居, 承载着家国情怀；天然的地热温泉, 打造了优质的康养胜地, 本土具有特色的美食香味洋溢在街巷。
古镇人流突然大幅增加, 是因为火车来了, 随之新机遇出现时, 新难题也接踵而至。旅客到站后, 接驳的缺口相当大, 夜间时, 群众出行存在不便之处, 农村举办红白宴席时, 酒驾隐患十分突出, 非法营运揽客这种扰民的乱象时常发生, 这些都成了制约文旅品质提高、影响群众出行的明显短板。
蒲缥物流园。
据此, 蒲缥镇迅速搭建起全域便民出行体系, 紧密编织周边城乡交通接驳网络。4月22日, 开通了蒲缥至施甸便民公交专线, 每天双向开行3班, 有效衔接火车站3趟班次。7月9日, 开通保山至蒲缥惠民公交专线, 每日双向开行36班，30分钟高频周转, 形成环形通行线路。公交专线覆盖蒲缥温泉、集镇等区域, 搭配跨县域预约网约车, 构建起多层次、全覆盖出行格局, 方便群众出行，此格局以公交为主, 网约车补充, 乡村代驾兜底。
为了将夜间出行存在的痛点以及道路安全方面的顽疾给解决掉, 蒲缥镇竭尽全力去打造标准化的乡村代驾队伍。先是严格挑选出72名对本地路况熟悉且没有交通违法事故的村民, 进而组建起专职队伍, 对于此队伍实行线上实名登记以及平台闭环监管, 还建立起接单、安全、理赔全流程的保障机制。凭借村级红白理事会, 常态化地去落实宴席报备以及酒驾劝导制度, 代驾队伍同时承接火车站夜间接驳业务, 用此来补齐夜间服务方面的空白。这一行为既在源头对酒驾陋习加以遏制, 将非法营运乱象予以根治, 又把本地群众就业渠道进行拓宽, 达成安全治理跟民生增收的双向赋能。
全域展开道路安全提质行动, 实施逐路段无一遗漏的深入排查隐患, 总计将二百余处道路隐患整改到位。特别设置减速设施、反光警示桩, 增添起照明路灯, 完全清除夜间行车道路视野阻挡情况。持续实施交通专项治理且保持常态化, 着重关注集市贸易、学生上下学高峰时段并安排专人疏导交通保持畅通。通过线上线下相结合推广交通安全知识, 全面普及其使大家树立安全出行的理念深入人心。完备的交通设施配备、顺畅无阻的通行条件, 让众多暑期前来游玩的旅客心里感到十分别致的舒适。去到重庆旅游的游客赵先生, 发自内心地给予称赞, 他说, 从火车站直接就能抵达温泉度假村, 这极度便利, 那儿的山路平坦, 行走起来非常好受。不仅泡完温泉之后, 还能够悠然自得地逛逛集镇, 而且出行的时候, 心里既省心又安心。
便捷的交通使得全域文旅火热了起来, 其中蒲缥老街成为了暑期网红打卡的地方, 梁金山故居也是热门打卡地, 温泉度假村同样如此, 在那里集镇美食街人气满满当当, 它的凉鸡米线很有特色, 汆小肠别具风味, 手工糖渣相当独特, 凭借这些特色又让人不由得前去品尝, 吸引了绝大多数的游客为此暂停而进行品尝, 有游客发自内心地感慨说: “去逛那有着百年历史的老街, 踏上青石板铺就的古老道路, 接着要是能够再来上一碗正宗的地道凉鸡米线, 那其中所蕴含的满满的都是市井间的烟火气息, 体验到这样的感觉实在格外舒爽！”。
做实夜间联合巡防
以暖心守护留住集镇烟火
铁路通车之后, 全镇范围之内, 餐饮场所之中, 客流如潮水般涌动, 民宿领域里, 也是一番热闹景象, 休闲场所那边, 同样是人流穿梭不断, 夜间经济持续呈现出升温态势, 古镇所蕴含的活力全面地迸发出来。在文旅热度持续不断走高的这个当口, 人员流动密集的状况出现了, 流动人口构成变得复杂起来, 公共场所管控方面的压力陡然之间增长许多等一系列问题日益显著地凸显出来。蒲缥镇积极主动地采取行动, 竭尽全力去编织夜间治安防控的网络, 从而让古镇的烟火气息与平安的底色能够相互映衬, 彰显出独特魅力。
为了守护人间呈现的烟火, 守住那份平安的底线, 蒲缥镇构建起了网格化动态管控体系。它以行政村作为基础网格, 对全镇范围内的出租屋展开全覆盖排查摸底, 精确地录入租住人员的相关信息, 依靠公安的“一标三实”系统来建立动态台账。网格员以常态化的方式入户进行走访、以周期性革新信息, 达成流动人口底数清晰、轨迹明晰、管控实在这种状况, 从源头之处化解掉流动人口所衍生出来的治安风险。
火车站旅客出站。
该镇构建起多部门夜间联合巡防的长效机制, 此机制由镇平安法治办来牵头, 与公安、消防、市场监管以及村级群防力量相互联动, 采用“定点清查 + 动态巡控”这种模式, 对人员密集场所进行全域覆盖式巡查, 仔细检查各类安全隐患, 像无证经营、住宿登记不实、消防设施缺失这些情况, 严格执行娱乐场所夜间停业的限定条款, 在巡查同时同步开展现场普法活动, 清晰告知酒后滋事、聚众斗殴行为所对应的法律后果, 引导商户规范其经营行为, 促使群众实现文明消费。
街面见警率、管事率因常态化巡防显著得以提升 , 突发问题能快速响应 , 且能就地处置。出现了热闹却不嘈杂 、繁华且有序的景象 , 这成了游客对蒲缥最为深刻的印象。众多夜游老街 、打卡美食街的游客讲了这样的话: “晚上集镇十分热闹 , 到处都存在巡逻人员 , 逛吃游玩时很安心 , 氛围感觉一下子极其浓厚。”精细的治安守护使夜间经济得以盘活 , 古镇烟火得以留住 , 让蒲缥的文旅体验更具温度 , 更具品质。
创新场景式调解
以柔性治理守护古镇和谐
人潮汇聚、产业被激活了。土地、劳务、邻里以及经济类的新旧矛盾相互交织、重叠在一起, 这成为了基层治理面临的全新考验。蒲缥镇深入钻研新时代“枫桥经验”隆阳2.0的实践, 创新并推行了场景式调解工作方法, 构建起全域排查、分级管控、分类调解、常态回访这样一个完整的闭环, 下大力气力求达成小事不流出村子、大事不流出镇子、矛盾不向上移交的目标。
全镇借助村组干部、乡贤、民情信息员之力量, 平日里常态化地进到各家各户去走访排查, 总计排查出各种各样的矛盾有83起之多, 其中成功化解的达到了80起。严格依照家庭安全风险实行月度评估相关制度, 构建一系列分级管控机制, 针对高风险的那些矛盾安排专人进行包保督办, 并且全程予以跟进, 对于通常的矛盾在调解之后准时进行定期回访, 极其小心地防止矛盾进一步升级, 坚决杜绝“民转刑”之类案件的发生。
交通安全劝导。
保持一案运用一个策略、精确地进行调处。针对邻里间发生的纠纷, 给予温暖情感方面的疏通引导, 以此修复乡村邻里之间曾有的关系；对于土地相关的纠纷, 依靠部门相互合作带动, 到现场勘测边界从而明确方位, 以此确定纷乱之事；面对家庭范畴内的纠纷采取柔和办法去规劝开导。通过富有温度之情解开心灵障碍；涉及经济方面的纠葛按照法律规定阐释法律, 清楚明白地解说维护权利的途径。整个乡镇具备齐全完善的法治副校长、村级懂律之人队伍, 把普及法律知识宣传溶入到衔接服务、夜间巡查防守、矛盾调解等全部过程之中经过这些行径引导民众敬重效仿学习遵循法律、遇到事情寻求法律帮助、办理事务依靠法律。
聚焦历史遗留下来的难题, 这个镇组建了专项工作的专班, 全力针对金山商业广场信访积案展开攻坚。以常态化的方式对接企业, 往下沉方向走访群众, 耐心去疏导群众的情绪, 精准地回应群众的诉求, 引导群众以理性和依法的方式维护自身权益。截至目前, 已经兑付给群众退房款371万元, 剩余货款明确在2026年年底会全额结清, 历经多年的信访顽固疾病实现了突破性的清零。柔性且精准的场景式调解, 使得古镇的乡风变得更加淳朴起来, 邻里之间也变得更加和睦了。有一批来自北京的游客, 他们前往梁金山故居进行红色研学, 之后感慨地表示, 这里的民众风气质朴醇厚, 所处秩序整齐有序, 不但有着深厚浓郁的红色文化底蕴, 而且还具备安稳宁静的游玩环境, 这种体验感受特别良好。
凭借善治为发展赋予能量, 借由平安将振兴轻轻托举着。三套治理组合拳, 一层一层地发力, 精准地破题, 使得蒲缥镇成功地破解了铁路通车之后的各类治理方面的难题, 稳稳地承接住了千年古镇的文旅方面的发展红利。如今的蒲缥, 古老的道路融合了新的风气, 有着烟火气息且伴着平安的景象。全镇治安、刑事案件发案的数量同比大幅度下降, 酒驾、非法营运、公共场所滋事等治理方面的顽固问题得到了系统的治理, 流动人口管控、道路安全整治、矛盾纠纷化解的质量和效果全面得到提升。以前的治理方面存在的不足, 如今已经转变成为文旅发展所特有的优势, 切实达成了古镇文旅质量提升、基层治理效率提高、民生福利增进的双方共同获利。
蒲缥镇会推动铁龙奔腾开启全新进程, 借助善治赋予能量趋向邈远未来, 会不断拓宽新时代且是那个隆阳2.0版本的“枫桥经验”这种实践, 深入细致耕耘源头之处的相应治理, 精心雕琢精细治理, 保持常态治理, 不断努力优化既便利民众的交通体系, 升级治安防控所成的网络, 擦亮场景调解这个值得夸赞和宣扬的品牌, 持续不断打通将“交通优势—发展红利—治理效能—民生福祉”进行转化的通道, 竭尽全力建设具备更高水准的平安蒲缥、法治蒲缥, 使得铁路所带来的红利能够持续不断滋养古老城镇这片土地, 让众多群众都能从中受益。