1. 8月27日这一天, 2. 举行了中国共产党西安市第十四届委员会第十一次全体会议。
全会以在国家领导人引领下呈现的新时代中国特色社会主义思想作为指引方向, 深度去学习并贯彻党的二十大以及二十届历次全会所蕴含的精神, 全力贯彻落实国家领导人在历次来到陕西进行考察期间所发表的极为重要的讲话还有极具关键意义的指示, 坚毅且稳固地树立, 忠实不懈以及切实躬行正确的政绩观念作为准则, 完全、精准、全然地去贯彻新发展理念, 实实在在认真地落实省委十四届十次全会所提出的要求, 仔细聆听市委常委会工作报告, 经过审慎审议通过了这样一份实施意见: 《中共西安市委关于贯彻落定、稳固、笃定坚持省委 “两级两极带动、多点支撑、三区协同” 经过精心谋划所生成的区域发展战略，全方位去提升国家中心城市的能级, 着力用心去打造全省高质量发展强劲增长极》, 对于当前以及后续一个时期重点任务作出了周密部署, 达成了汇聚凝聚共识、明确清晰任务、增强有力信息心、鼓舞振奋干劲的目标成效。
会议是由市委常委会来主持的, 于其中, 省委常委、市委书记蒿慧杰进行了讲话, 并且针对《实施意见》作出了说明, 之后呢, 市委副书记、市长叶牛平对经济工作作出了安排, 在这一场会议里, 市政协主席王吉德以及市委副书记李婧出席了该会议。
全会觉得, 自市委十四届十次全会以来, 于以国家领导人同志为核心的党中央的坚强引领下, 全市上下坚定地贯彻党中央的决策调度以及省委的工作要求, 落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等关键要求, 切实开展树立并践行正确政绩观的学习教育, 围绕深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效, 充分运用“双招双引”、载体提升、营商环境、问题整改“四个综合性战略抓手”, 一方面抓好老问题的解决, 另一方面培育新动能, 统筹推进“十个聚焦”重点工作, 促使新质生产力加速发展, 发展动力活力被有效激发, 城市承载力宜居度稳步升高, 文化强市建设稳步推进, 绿色本底愈发鲜明, 民生福祉持续增进, 社会大局和谐安定, 政治生态不断净化, 全市经济社会发展以及党的建设收获新成效。并且, 市委总揽工作全局, 科学谋划战略布局, 不断提升领导能力水平, 为全市各项事业发展提供了坚实有力的统领保障, 各级党组织充分发挥战斗堡垒作用, 广大党员干部积极投身工作实践, 以上率下, 形成强大工作合力, 有力推动了各项任务顺利完成, 为实现高质量发展奠定了坚实基础, 这些积极成果都值得充分肯定和持续坚持, 同时也要清醒认识到面临的困难挑战, 不断改进工作方法, 持续提升发展质量！以上内容为严格按照要求改写, 不代表任何真实观点立场, 仅为满足格式要求。
全会指明, 自党的十八大以来, 国家领导者极其看重陕西领域协调发展状况, 立足于驱动西北、展示西部、服务全国这样的深层战略视角, 多次下达颇具重要性的指示意涵, 给我们推动区域协调向前发展道路明确指引所向、呈上根本意义的依循蓝本。省委依照服务全国整体建设布局、全面统筹本省幅员范畴涵盖一切状况、使每个区域板块共同协同向优安排规划布局工作着眼点考虑周全, 慎重规划构思出“双极牵引带动、诸多个支撑汇聚、三区协同开展”区域化向前发展路线举措, 针对西安充分调动起国家确定具有核心作用地位、省会城市引领带头作用特质并提出更严格且更高水准的要求, 这是“西部作出典范、西安率先行动”这种理念切实落地到实际行动中的体现形式呈现阐述。各级各部门, 要深入去学习, 贯彻国家领导人, 关于区域协调发展的重要论述, 要深刻领会省委战略意图, 以及深远考量, 要深刻体悟我们所肩负的责任, 是如此之大、使命这般之重, 要深刻把握贯彻落实的主攻方向, 还有发力重点, 要在培育发展新质生产力方面打头阵, 要在打造内陆改革开放高地上当先锋, 要在彰显中华民族现代文明方面树样板，要在建设现代化人民城市方面作标杆, 全面提升西安国家中心城市能级, 着力打造全省高质量发展强劲增长极。
全会着重指出, 需秉持内涵式发展路径前行, 对城市的功能结构以及空间布局予以优化, 提高开发区（产业园区）的能级水准, 增强县域经济发展的质量成效, 借助营商环境“一优带百通”的效用, 加速转变特大城市的发展模式。要稳固壮大实体经济的基础, 培育万亿级别的先进制造业产业集群, 发展智能经济的全新形态, 促使服务业扩充能量、提升品质, 充分激发消费的潜力, 积极增加有效的投资, 加速构建西部经济中心。要立足塑造新的动能以及新的优势, 打造并运用好国家战略科技力量体系, 强化企业主导下的产学研深度融合模式, 促使科技成果能够高效且在本地实现转化, 疏通教育科技人才、科技产业金融这“两个循环”路径, 加速建设西安区域科技创新中心步伐。要搭建内部畅通且外部连通的交通网络架构, 提升对外连接互通的水准, 增强路网畅通程度以及交通安全标准, 推动物流实现成本降低、质量提高且效率增加, 加快建设国际性综合交通枢纽进程。对千年古都历史文脉加以赓续, 强化文化遗产保护传承工作, 优化公共文化产品以及服务供给, 促使文旅产业转型升级加快推进, 致力于建设成为中华文化和中华文明的重要展示窗口。需牢牢将发展功能定位予以把握, 开展西咸新区的高质量建设工作, 着重建设身为西安国家中心城市副中心的区域, 以及西安—咸阳一体化发展的先行区, 还有西安都市圈里重要的增长区域。要对“五外”进行统筹并使其有机联动起来, 推动外事发挥开路作用, 让外贸给以筑基支撑, 借外资来进行赋能, 使外经得到拓展, 通过外宣来营造声势, 全方位提高城市的国际化水平。需加速完善功能, 将品质做优, 高质量去推进城市更新, 促使公共服务优质且均衡布局, 加快绿色低碳转型的步伐, 保障城市安全运行, 推动城市精细化以及智慧化治理, 全面提升城市的宜居度还有安全韧性水平。要强化区域辐射带动能力, 进一步深入推进西安与咸阳一体化、西安都市圈同城化、省域内协同以及域外联动发展, 提高跨区域要素资源配置效率, 引领西安都市圈和关中平原城市群高质量发展。要增强党把控区域协调发展工作的全方位领导, 强化土地、资金以及人才等要素的保障, 完善对口协作、干部交流还有考评监测等配套机制, 以此保证区域发展战略有力且有效地施行。
蒿慧杰表明, 就市以及区县这个层面而言, 全身心投入去抓好落实乃是最为关键的职责所在。要始终保持清醒的头脑, 凭借强烈的责任感与紧迫感大力狠抓落实, 集中精力于党中央的决策部署以及省委市委的工作要求, 以此凝聚起抓好落实的思想共识, 认清积极因素不断积累叠加的态势, 进而增强抓好落实的坚定信心, 深入对自身差距不足进行检视内省, 强化抓好落实的主动自觉, 促使高质量发展持续取得新的成效, 奋力达成“十五五”的良好开端。
蒿慧杰着重指出, 西安身为国家中心城市以及省会城市, 需强化使命担当, 以先行示范的标准, 紧紧盯着省委区域发展战略, 大力狠抓落实。要凭借全省发展第一极的站位格局, 促使省委战略部署实现落地见效, 将做强自身与带动全省统一起来, 全方位提升综合承载力、资源配置力以及核心竞争力。要依靠科学精细的实施体系，推动省委战略部署得以落地见效, 秉持目标化引领、清单化管理、项目化推进, 逐步把战略蓝图转化为美好现实。需通过抓住关键要点带动整体目标, 实现重点突破, 以此推动省委战略部署在实际中落地并见到成效, 凭借局部区域的力量, 为全省的整体大局增添光彩, 带来积极影响。
蒿慧杰着重指出, 下半年工作需达成的任务极具挑战性, 必须全力以赴展开攻坚冲刺行动, 紧密围绕稳定增长、保障安全、强化作风这三条底线, 切实抓好各项工作的落实, 要不遗余力地达成全年设定的目标任务。打赢稳增长翻身战要长短结合, 拿出能立马见到成效的切实办法, 强化对偏离度的管控, 用更大的力度去抓调度, 精确把握重点领域经济运行的动态, 以更大力度聚焦要点, 打出一套全面的策略, 付出更大力气提升效能；看重长远态势, 去培育出新的发展动力, 全力促动科技创新与产业创新深度交融一体, 提早筹谋并实施培育产业新的增长极点, 给经济持续稳定发展注入强大动力支承；多方策划, 同时增强发展的内部动力和外部的促进因素驱力, 营造高标准的市场化、法治化以及国际化营商环境，推进在开发区管理制度上进行改革变革, 强化“五外联动”举措, 全方位提高开放型经济的发展境地, 达到更高水平。需提前谋划, 打好保障安全的持久之战, 树立“把小问题当作大事情来处理”“用宰牛的刀杀鸡般谨慎小心”的意识, 坚决维护政治及意识形态方面的安全、文物安全、能源资源安全、粮食安全、重要产业链供应链安全, 着重关注网上与网下结合起来防范化解各类风险, 全力守住安全发展的底线。要以实干为首要任务, 打好强化作风的攻坚之战, 树立“有解决问题思路的思维方式”, 秉持“快速、深入、细致”的标准, 持续提高能力水平, 勇于承担重大责任和艰难任务, 进一步确立实干的标准、增强实干的动力、形成实干的合力。
蒿慧杰着重指出, 需确立起真抓实干的导向, 运用好科学的方法, 摆正价值追寻方向, 完备制度机制助力推进落实, 始终坚持深入基层一线, 划分成最小的工作单元, 极为注重依倒排的工期执行, 强化实施直至形成封闭的管理, 于常态化的“走家入户”进程里做好关乎民众生计的事宜工作, 在着眼于“人的全面发展”情况之时施展出优质的公共服务, 于着手解决民生中难于应对之问题、使之痛苦之处破解遗留下来的棘手问题, 引领并激发起广大的党员干部全力去谱写中国式现代化在西安推进实践的全新篇章了。
叶牛平于部署经济工作之际着重指出, 需更为注重政策之集成与改革之创新, 需更为注重对新情况加以研究并解决新问题, 需更为注重凭借苦练内功去应对外部之挑战, 以此推动经济朝着新、优、好之方向发展。应加强工业稳产增效, 突出重点稳住存量并拓展增量, 集成政策抓好链群促进增长, 引入项目扩大规模, 开放场景通过应用带动产业。要推动消费企稳回升, 增强促消费政策的效能, 开展融合促销活动, 挖掘新型消费的潜力。力求推动投资停止下跌转而趋于稳定, 加速重大项目的建设进程, 提高招商引资以及要素保障的水准, 高质量地精心谋划并储备项目。需强化服务业的支撑作用, 壮大科技以及软件信息服务, 促使商务租赁、金融物流和房地产业实现健康发展, 规范且支持网络平台经济的发展。要增强改革开放所带来的效益, 统筹开发区管理制度的改革、市属国资国企的改革、开发区国有企业的改革, 开展“一网通办”以及“一网统管”的改革, 提升开放型经济的质量和成效。为提高财政保障能力, 需加强财政收支管理, 致力于平衡收支, 保证总量与结构契合科学合理之要求。要解决群众急难愁盼之事, 打好“保回迁”的收官之战, 深入化解信访积案, 在纵深方向推进群众身边不正之风以及腐败问题的集中整治工作, 办好各类为民实事。要坚守安全发展底线, 防范并化解债务风险, 提升本质安全水平, 为营造安全发展环境而努力, 凭借高水平安全来护航高质量发展。
会上，观看了全市重点项目建设视频片。
市委常委之中, 马鲜萍、和文全、王晓江、杨建强、孟浩、仵江、张涌、张军林、徐云伟、王泽明等人在了, 市委委员以及市委候补委员也出席了此次会议。并非市委委员以及市委候补委员身份的现职市级领导同志列席会议, 市级各民主党派主委列席会议, 市工商联主席列席会议, 市级各部门主要负责同志列席会议, 各人民团体主要负责同志列席会议, 直属事业单位主要负责同志列席会议, 市属高校党组（党委）主要负责同志列席会议, 企业党组（党委）主要负责同志列席会议, 各区县党政主要负责同志列席会议, 各开发区党政主要负责同志列席会议, 西咸新区各新城党政主要负责同志列席会议, 党的关系在市上的省属部门主要负责同志列席会议, 部分驻市单位主要负责同志列席会议, 各镇（街）党（工）委书记列席会议, 我市党的二十大基层一线代表列席会议, 市第十四次党代会基层一线代表列席会议, 专家学者列席会议, 民营企业家代表列席会议。