为了深入去落实深圳市年度十大民生实事里的“打造放心消费环境”这项工作任务, 持续不断地健全政府监管、行业自律、企业自治、社会监督的预付式经营多元治理格局, 从而助力建设具有全球重要影响力的消费中心, 8月26日, 深圳市强化预付式经营监管专项治理工作专班在罗湖区益田假日广场举办了深圳市“预付无忧”商圈建设成果现场交流会。市市场监管局党组书记、局长人选刘广阳出席并且致辞。
推动经济增长的关键支撑力量在于消费, 规范预付式经营状况, 与市民消费信心以及获得感直接相关联, 对深圳国际消费中心城市建设的成效有着重要影响。持续推进“预付无忧”商圈建设性工作, 是实现扩大内需目标、维护消费者应有权益、全力优化消费环境的关键重要载体。此次活动, 集中展示了全市预付式经营监管在治理方面的相关成效情况, 发布了信息查询平台, 即2.0版“预付码上查”, 还为2026年新建的“预付无忧”商圈开展了授牌行动, 完成了预付式经营监管督导观察员的后续续聘以及新一批新聘用的工作任务, 进一步凝聚了来自多方的共同治理合力, 对全市预付消费环境予以了优化。
在活动现场, 设置了全市范围内以及各个区的“预付无忧”商圈建设成果展示墙, 将深圳市自2024年开始启动商圈创建以来的治理实践进行了集中呈现。全市将商圈当作核心治理单元, 落实商圈“六有”管理职责, 这职责包括有资质审查、申报备案、日常巡查、信息公示、合同保障、资金监管, 同时商户需满足“四合规”经营要求, 这要求是资质合规、签约合规、资金合规、履约合规, 还依托数字化监管手段, 对预付式经营主体监测监管系统进行升级, 构建“常态化巡查 + 消费提示 + 异常信息公示”三位一体风险防控体系, 并凭借多元资金保障模式筑牢市民预付资金安全防线。到现在为止, 全市的11个区累计建设起了65个呈现“预付无忧”状态的商圈, 把1444家从事预付业务的商户进行了档案建立并纳入管理范畴, 这些带有“预付无忧”性质的商圈达成了包括资质审查、动态纳管、合同签订以及信息公示这4个方面都实现了100%全面覆盖的目标；在全市范围内, 与预付消费相关的民生诉求数量一年比一年有所下降；人民群众在预付消费时所感受到的安全可靠的程度实实在在得到了引人注目较之于以前明显的提升。
, 活动期间, 市市场监管局, 正式发布了2.0版“预付码上查”信息查询平台。该平台, 持续优化查询功能, 消费者通过扫码, 便能便捷查询商户资质, 处罚失信记录, 投诉举报等关键信息, 进一步打通了消费信息壁垒, 使得市民办卡充值时，“心中有数”。
市市场监管局党组成员、李颖副局长宣读2026年建成的43个“预付无忧”商圈名单, 各区（新区、特别合作区）有关负责同志与商圈代表共同点亮全市“预付无忧商圈电子地图”, 该地图直观展示全市65个商圈点位分布, 随后为43个新建“预付无忧”商圈集中授牌。深业上城作为商圈代表在现场分享商圈建设、商户管理、风险防控的实践经验。然后, 市教育局、市商务局、市、文化广电旅游体育局、市卫生健康委, 按照顺序, 分别结合自身所处行业领域 , 开始介绍开展预付式经营监管治理工作时所采取的举措 , 并且围绕零售餐饮、体育住宿等教育、医疗美容。等重点领域 , 明确了合规管理方面的要求。接着 , 中国农业银行深圳分行 , 介绍了数字人民币智能合约, 将其应用于预付消费场景的情况 , 借助金融科技手段 , 为预付资金安全保障提供赋能 , 从而为深圳市预付式消费风险防控 , 以提供金融方面的支撑。
以持续促使社会监督力量得以壮大, 活动举办预付式经营监管督导观察员聘任仪式, 针对第一批督导观察员开展续聘行为, 与此同时对第二批督导观察员进行新的聘任, 观察员队伍规模借此进一步扩充至104名人大代表以及政协委员组成的规模。督导观察员会充分发挥民主监督的作用, 借助实地督导、调研走访、建言献策等多种方式, 深度参与到预付式经营监管工作之中, 督促商圈和商户落实合规主体责任, 助力企业自治、行业自律达成实际成效。
接下来, 深圳会持续深入增进“预付无忧”在商圈的覆盖范围拓展以及质量提升, 对数字化监管工具进行迭代更新, 持续不断完善跨部门协同治理机制, 不间断打造能够复制、可以推广的预付式经营治理“深圳实践”, 给深圳建设国际消费中心城市稳固放心消费的基础, 切切实实增强人民群众的对获得感、幸福感、安全感。
市委政法委的相关负责同志, 市人大常委会经济工委的有关人员, 市政协经济委的人士, 市教育局人士, 市商务局等市直有关部门的负责同志, 各区（新区、特别合作区）的有关负责同志, 市预付式经营监管督导观察员代表, 全市“预付无忧”商圈的代表, 商户代表, 消费者代表, 媒体记者等150余人参与了活动。