滇滩镇联族村处在中缅甸边境位置, 是傈僳族、汉族等多个民族混合居住的抵边的村落, 近些年来, 联族村依据边境乡村治理的特色, 秉持群众作为主体、共同建设共同治理的原则, 采用村民共同商议的方式来制定村规民约, 用条文来确定底线, 通过宣讲广泛普及, 凭借实践促进转化, 从各个方面推进移风易俗, 革除陈旧的规矩和不好的习惯, 强化基层治理, 培育文明的乡村风气, 促使村规民约从“纸上”落实到“地上”, 用小的规约带动大的治理, 如此“约”出乡村治理新风貌。
共议共订聚民心,让规矩“立得住、接地气”
面对边境村实际治理状况, 联族村高度重视村民意愿, 积极激发其自制活力, 借助村民共同探讨事宜的方式, 将改善社会风气的具体规定整合进了《联族村官民行为规范》。特别设立了村风导向与转变风气的内容板块, 清晰界定了行为边界: 严厉抵制诸如迷信活动、预测命运、非法定祭拜等不适当行为, 严格避免介入邪教、非法宣传等违规之事;全力推进贺喜守诚简办、丧葬从简, 深刻改正铺张奢华庆祝、人际比较及资源浪费等不良习气,坚决摒弃无意义宴请与盲目跟风设宴等旧俗。那所有的条款呢, 都是经过了村民集体之间的商议, 之后还通过了民主表决, 最终成为了在全村上下都被公认的, 并且是人人都要遵守的所谓“乡村公约”。
全域宣讲入万家,让公约“听得懂、入人心”
联族村为避免村规民约出现“上墙未入人心、成文却未落地”的情况, 构建起常态化宣讲体系, 组织村干部、以及党员代表进入农户家中, 发放村规民约小册子, 向群众逐条讲解喜事怎么办才是新形式、丧事要如何简办、反对铺张浪费有哪些具体规定, 使得群众能够看得明白、记得下来、用得上。常态化且接地气的入户宣讲, 打破了政策文件与群众生活间的壁垒, 让村规民约从“文件”走进“农家”, 推动移风易俗、倡导崇德向善、弘扬勤俭节约的理念进入头脑、深深刻画印象、形成良好风气。
评议监督强约束,让标尺“管得住、有力度”
联族村构筑起了以村规民约作为核心的监督落实的体系, 秉持将村规民约当作道德评议会用以开展评议的仅有的标尺, 达成了治理拥有依据, 评判存有标准, 约束具备力度。
村里每季度依据村规民约清单展开专项评议, 针对有违规苗头、显示不良风气的家庭及时予以提醒劝导, 针对自觉践行公约的家庭给予正向激励, 同时, 把评议结果纳入村民文明积分管理, 直接用作各类先进评选的重要依据,以此推动村规民约从一纸文本转化为能看见、管得牢的硬规矩。
源头引导树新风,让移风易俗“落得实、常态化”
将村级红白理事会的前端引导以及全程监督作用充分予以发挥, 紧紧盯住婚丧嫁娶这类关键节点, 把治理关口往前移, 切实抓好源头治理。严格去执行宴席报备制度, 村民要是举办红白事就得提前进行报备, 宴席的规模、随礼的标准、仪式的流程全都依照村规民约规范来执行。红白理事会全程展开跟进, 进行全程监督, 主动将文明操办的理念予以宣讲, 用心去劝导攀比铺张以及大操大办的行为, 引领群众去摒弃陈规陋习, 践行文明新风尚, 从根本上遏制住人情负担, 杜绝奢靡浪费现象, 持续促使移风易俗走向深入、实现常态长效。
在如今的联族村, 规矩得以确立, 乡风变得淳朴,乡村呈现出美丽景象。各族群众之间, 邻里关系和睦, 彼此守望相助之时互相关照。其村容村貌,干净且整洁, 呈现出井然有序之态。村风民风方面, 崇尚道德且心怀善意, 文明又淳朴。于此同时, 边境乡村治理效能, 正持续不断地得到提升。
接下去, 联族村会持续把村规民约当作着力点, 持续不断地去完善自治机制, 深入用力地予以深化监督评议, 切实踏实地去抓实移风易俗, 经由长效善治来夯实和美边境乡村建设的根基。