桃源在湖南, 是位于沅水之滨的一片肥沃土地。有一种实业精神, 即“不因为利益小就不去做、不因为质量精良就不追求”, 它深深扎根于桃源大地, 在当地产业界代代传承。质量基因早就融入到桃源产业的血脉之中, 成为县域发展的显著底色。

在“桃源制造”达成体量积累, 进而步入规模高位之际, 桃源县委以及县政府审时度势, 并且精准研判, 那就是依靠规模扩张以及要素投入的传统增长模式已然难以达成更大发展。桃源县作为中部既不靠海, 又不沿边的县域, 只有推进质量变革, 还要转换发展逻辑, 才能够破解发展瓶颈, 进而激发内生动力, 最终闯出一条高质量发展的特色道路。

2022年1月, 常德市于湖南省率先组建质量强市委员会, 桃源县紧接着, 成立质量强县委员会, 施行县委书记、县长“双主任”制度, 把质量强县建设正式归入发展战略布局。2021年, 桃源县获得常德市政府真抓实干督查激励, 2023年, 又获得湖南省政府真抓实干督查激励, 到了2024年, 入选全国首批质量强县（区、镇）培育建设城市名单, 接着在2025年, 入选市场监管总局“百城质量提升活动”名单, 一套符合县域实际、体系完备、运转高效的现代化质量治理体系, 于桃源县逐步形成且落地见效。

质量成为资源配置“优先变量”

围绕桃源县质量强县建设而言, “让质量成为资源配置的优先变量”乃是其核心逻辑所在。基于此发展理念, 制度框架得以逐步构建起来。桃源县颁布了《桃源县质量强县建设纲要（2025—2027年）》, 此纲要明确了路线图以及时间表；在2023年期间, 展开了首届县长质量奖的评选工作, 还构建了配套奖励制度（；针对招商引资方面明确出质量门槛——征地自建项目亩均年税收不得低于20万元, 租赁标厂项目年税收不得低于130元/平方米。制度所具备的力量, 终究要在实践里开展验证。扎根桃源县10余年的湖南迪文科技有限公司, 自主开展芯片研发, 实行显示屏全链条垂直整合, 其智能串口屏产品在国内占据七成市场份额, 在全球占据近三成市场份额, 2025年研发投入超过6800万元, 质量正成为企业最具硬核实力的竞争力。

质量要求正在嵌入桃源县县域治理的各个环节。

在政府采购这个领域当中, 一种“招标看质量、履约查质量、付款凭质量”的闭环机制被全面推行开来。桃源县的所有采购项目之中, 其招标文件是必须要将质量、技术标准进行细化量化的, 那些模糊打分的条款一律不会给予备案；在评标这个环节里, 质量和技术方面的分值占比是要高于价格的；而在验收步骤之时, 对于大额以及民生项目是需要组织专业人员联合审验检查的, 倘若质量没有达到标准则不会给予付款。

2024年, 在民生领域, 桃源县委与县政府把城乡供水一体化建设确定成了“一号工程”。在那个县, 依据法律法规收回了40家乡镇的私营水厂, 还整合了6家国营水厂。管网漏损率从45％降到了35％, 促使城乡供水“同源、同网、同质、同监管、同服务”由目标转化成了现实。

在粮食安全范畴内, 桃源县身为湖南省粮食播种面积以及产量均居首位的县, 推行了优质水稻标准化种植, 其覆盖面积达3.3万余公顷耕地, 良种覆盖比率超过95％。自2017年起直至如今, 桃源县总计有28个粮油产品被选入“湖南好粮油”, 还有5个登上了“中国好粮油”的榜单。

桃源县的质量建设, 从采购环节起始, 而后到供水方面, 涵盖了从田间直至车间的范围, 正由阶段性以及行政性的推动, 转变为呈现常态化, 呈现长效化并且规范运行的状态。

质量服务打通“最后一公里”

伴随着制度框架日益趋向于完善, 精准服务愈发需要朝着下沉方向落地生根。为了能够破解政策落地过程当中所碰到的梗阻现象, 进而打通助力企业缓解困难之时所存在的堵点, 桃源县市场监管局组建起了质量暖企帮扶组, 并汇聚了涵盖产品质量、知识产权、标准、计量、检验检测、认证、监管执法等方面的业务骨干, 推行了“一次上门, 多项服务”这样一种举措。在2025年的时候, 该局为270家企业免费开展计量检定工作, 节省下生产成本92.4万元；为870家经营主体赠送印章以及营业执照展示框, 节约成本17.4万元；在近两年的时间里促成知识产权质押融资接近8150万元。

在桃源高新技术产业园区里, 知识产权维权援助中心, 为企业提供全链条质量服务, 质量基础设施“一站式”服务站, 也为企业提供全链条质量服务, 质量暖企帮扶工作站, 同样为企业提供全链条质量服务。企业首席质量官制度被同步推进。在近两年时间里, 桃源县市场监管局培育出首席质量官50人, 质量总监及安全员100余人。飞沃新能源的“8421质量管理模式”, 入选了2025年常德市十大首席质量官质量变革创新典型案例, 并且在今年6月申报了市场监管总局典型案例。在全县范围之内, 累计培育出了湖南省省长质量奖1个, 常德市市长质量奖1个, 桃源县县长质量奖两个, 存在1家企业顺利入围中国质量奖；具备国家知识产权优势企业3家, 国家级专精特新“小巨人”企业两家, 制造业单项冠军企业1家, 省级专精特新“小巨人”企业26家。

市场监管局在桃源县, 为津山口福以及近百家企业, 提供了根据企业自身情况专门定制的“一企一策”服务方案, 从标准咨询开始, 一直到知识产权保护, 达成了全流程的帮扶。“采用出口到欧盟所遵循的标准, 可以反过来推动内部质量管理体系进行升级, 客户审核便是最好的质量把关检验方式。”湖南津山口福食品有限公司的负责人这样讲道。

质量支撑品牌发展

质量的最终表达是品牌, 桃源县有5个地理标志产品, 分别是“桃源野茶王”“桃源黑猪”“桃源红茶”“瓦儿岗七星椒”“桃源鸡”, 有“桃源大叶茶”国家地理标志证明商标, 含有11家湖南老字号以及57个“两品一标”有效认证证书。

将核心区域品牌的提质增效予以聚焦, 采取精准的策略, 进行靶向赋能, 于2025年7月的时候。桃源县专门开展桃源红茶品牌提质的专题调研, 接下来在那年的“质量月”期间, 组织专家针对4家茶企展开质量诊断帮扶。从2025年10月直至今年4月, 桃源县分两次召开地理标志专用标志用标指导会, 有22家用标主体参与培训。当前,该县正在申报桃源红茶省级地方标准、桃源鸡团体标准、高产富硒茶油标准化项目, 借助标准化建设来赋能品牌的高端化以及规范化发展。

有数据对质量治理成效予以印证, 在二零二五年的时候, 桃源县消费品质量合格率达到了百分之九十六点四七, 相较于二零二四年实现了稳步的提升, 连续两年在常德市各区县里位居首位, 高价值发明专利占比攀升到了百分之三十九点二七, 同比增长了百分之二十点九, 质量创新的动能持续地迸发。

今年, 是桃源县被选入全国首批质量强县（区、镇）培育所建设城市名单的第3年。而这一年, 又恰恰是交卷验收之年了。桃源县站在新阶段之上, 对照着新要求, 持续不断地优化跨部门协同治理机制。又高效运作起质量强县联席会议制度, 并统筹对市场监管、科技、工业和信息化、人力资源和社会保障等部门资源进行整合, 组建了“跨部门质量服务联合体”, 达成资源互通、优势互补以及治理协同。与此同时, 这个县编制了《桃源县质量发展蓝皮书》, 它涵盖了全面梳理县域质量建设底数这一内容, 还包括总结质量发展成效, 以及凝练特色经验这几个事情, 其目的是为质量提质、产业升级以及治理增效提供科学支撑。

以一块精密屏幕在产业赛道上领先, 凭一枚高端螺栓塑造过硬品质；靠一粒良种保障粮油安全, 借一片茶香焕亮地域名片, 现今的桃源县, 质量已从单一产品、单一产业范畴跳出, 深入贯穿县域治理、产业发展、改善民生的整个进程中了。沅水持续流淌, 提质脚步不止, 桃源县正凭借始终如一的质量深耕, 努力书写县域经济高质量发展的崭新篇章。