为深入贯彻《全市市场监管执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动方案》的要求, 为提升行政执法规范化水平的工作持续推进, 近期期间, 赣州市市场监管执法稽查局组织了本次行政执法案卷集中式评查工作全面开展, 重点围绕对近三年来未纳入之前过往评查范围之内的行政处罚类案卷开展全维度方面“把脉问诊式评议”,努力争取争取实现案卷评查工作的全层级覆盖, 坚决坚持以本次评查行为倒逼行政执法规范的细化、以整改举措促进行政执法水准提升。
案子品质是执法办事情的那个「生命线」。这次抽调案子审理人员与执法精锐错综编制组, 组建七个评究组, 达成专业补足、多视角回看。评究组严谨对比卷宗评究标准, 聚焦实体性问题、法式规范、法律运用与文档素质四大中心要素, 选用「一案一表」逐卷挂号、逐条评分, 一并归集产生问题反馈清单, 做到评有凭证、查有方向、改有靶心。此次共评查食品、药品、特种设备, 产品质量、知识产权, 等重点监管领域案卷364件, 其中一般程序案件249件, 简易程序案件115件, 基本实现重点执法领域、主流案件类型、存量未评案卷、全方位覆盖, 有效夯实了执法规范化工作基础。
评是手段, 改是关键。针对评查里暴露的现场检查笔录记载要素不全、页码标注不规范、备考表缺失这类共性细节问题, 该局坚持查纠并举、立行立改, 督促各办案机构对照清单举一反三、逐案逐项销号整改, 推进案卷资料整理归档由“事后纠错”向“源头防控”转变, 切实把评查的成果转化为规范执法的实际效果。
“案卷里的不规范地方被逐项指出来, 不少都是平日里轻易疏漏的细枝末节, 对咱往后来办案子是很棒的提示。”一名案件负责主办的人在收到评查反馈看法之后说。借由集中查核、交互互相评价、每卷打分数的机制, 切实督促执法人员从做案卷源头上严格遵守法定流程、精准固定住证件、规整地开展案卷留存, 促使执法人员合乎规定来办案、仔细来履职责任的意识不停增强。
下阶段, 赣州市市场监管执法稽查局将坚守“评改训”三位一体联动, 搭建案卷评查问题整改业务培训闭环运作机制。深入精进行政应诉实务模拟法庭一线实操演练等特色培训载体, 活用《赣州市市场监管执法办案实操宝典》, 将案卷评查排查的普遍问题视作培训重心, 推动从个例整改迈向同类规制延伸递进, 深入精进行政执法成效与案卷制作水准, 全力打造纪律严明业务精细执法严谨的市场监管执法劲旅。