为了能够有效破解在预付式消费监管方面遇到的那些难点和重点问题, 为了能够切实筑牢群众消费安全的基本防线, 为了能够持续优化营商的整体环境, 在9月21日这一天, 宣城市市场监督管理局组织了一个考察组前往杭州市市场监督管理局进行实地学习, 专门是为了深入学习关于预付式消费监管的先进经验以及相关做法。
杭州市是全国预付式消费治理的先行地区, 它在跨部门协同治理、预付资金托管、风险预警处置等方面, 已经形成了成熟的体系。
特别是它推行了“先消费、后结算”的资金隔离模式, 同时还落实了把行业管理者和预付式消费市场管理责任捆绑在一起的机制。这一系列做法, 有效压降了关门跑路退费难这些高频投诉, 治理成效是很突出的。
在座谈交流当中, 两地的市场监管部门围绕了好几个重点内容进行了深入的研讨。这些重点内容包括了预付式消费综合治理专班运行机制。还有行业主管部门职责落实的问题。接下来是“安心付”预付资金托管模式落地路径。此外还有商家正向激励政策, 以及预付消费风险预警等内容。
大家详细交流了在教育培训、美容美发、健身等高发行业中监管的实操案例。大家还认真学习了杭州落实“管行业必须管预付”这种做法。同时实行“消费一笔, 结算一笔”的资金隔离监管特色举措。最后深挖制度创新背后的工作思路与落地难点。
考察组那边先是搞了座谈交流, 又做了案例分享, 他们非常详细地学习了杭州那边的成熟经验, 这些地方包括了重点行业的规范管理、预付资金的安全管控还有经营主体的动态摸排等等。
与此同时呢, 他们是立在了宣城市预付式消费监管的现状这个角度来看问题, 所以就工作当中遇到的堵点和难点方面, 同对方一起开展了交流和探讨。
在接下来这个阶段里, 市里的市场监管局这边呢, 打算去好好消化和吸收从这次考察学习所拿到的那些成果。然后就是要把这些经验给转化好, 并且实际应用到工作当中去使用。我们要积极推动去建立跨部门的预付式消费协同治理工作机制, 并且要推动行业主管部门把监管责任落实到位。
我们同时会探索开展预付资金风险防控试点, 以此来强化行业的精准监管能力还有消费风险的预警功能。此外, 我们需要持续完善多元的消费纠纷化解渠道,同时要加大对重点行业中预付消费乱象的整治力度。通过这些措施, 我们将持续提升对预付式消费的综合治理能力, 最终就是为了全力营造出一个安全放心的消费环境。