面向全市范围内的各类市场经营主体, 以及广大的消费者群体。
因为2026年的中秋节和国庆节这两个节日是叠加在一起的, 所以在这个期间, 节日里的消费热潮会涌起来, 商业上的营销推广活动会开展, 旅游方面的文化宣传推介工作也会同时发力, 导致各种各样的广告发布的次数大幅度地增加, 频繁地出现。
为了持续规范全市广告市场经营秩序, 为了筑牢广告合规经营的底线, 为了防范和化解虚假违法的广告风险, 为了营造文明、诚信、公平、有序、安全、放心的节日市场消费环境, 为了切实保障广大消费者的合法权益, 依据《中华人民共和国广告法》, 依据《互联网广告管理办法》等法律法规的规定, 现就规范“双节”期间的广告发布行为, 向全市经营主体作出如下提示:
一、坚守正确价值导向，严守广告宣传法律底线
每个经营主体在搞节日广告宣传还有商业营销推广活动的时候, 是一定要把法律底线守住的, 得自觉地去弘扬社会主义核心价值观, 得传承中华优秀传统的美德, 得要恪守公序良俗, 还得积极地去传播社会正能量。
（一）绝对不允许借助国庆节这样重要的节日氛围, 在没有任何许可的情况下, 私自使用或者用一种变化了的形式去利用国旗、国歌、国徽这些国家标志, 同时也包括军旗、军歌、军徽这些军事方面的象征元素来做文章。
这种做法的核心目的是进行商业上的宣传炒作, 或者是为了获取经济利益而开展相关的营销活动, 这些都是被严格禁止的行为。
（二）绝对不允许通过党和国家的重要活动、政策决定、官方权威媒体的新闻报道、领导者的重要讲话, 以及国家机关的名义、官方形象等这些途径和方法, 来开展任何形式的商业营销炒作行为。
（三）绝对不能让广告内容里出现那些属于淫秽低俗类的东西, 也别包含暴力惊悚或者封建迷信的色彩, 更不允许宣扬奢靡享乐以及盲目攀比的风气, 因为这些行为都是违背了社会公序良俗的, 也传递出了不良的价值导向, 我们必须坚决把那些会损害国家尊严、侵害社会公共利益的宣传宣传行为杜绝掉, 要全面防范好负面舆情可能带来的风险, 一定要确保节日期间的广告宣传内容是健康的, 价值导向是正确无误的, 整体运营也是合规有序的。
二、聚焦重点消费领域，严控行业广告宣传风险
结合“双节”消费市场的特点, 要紧盯群众消费频率高的领域和消费者重点关注的那些方面, 尤其是要重点规范食品礼品、文旅出行、医疗医美、金融理财、教育培训以及跟未成年人有关系的这些领域的广告宣传行为, 从而精准地防范相关行业出现的广告违法风险。
（一）对于那种卖得很火的货物的广告宣传, 是要符合法律规定的规矩的。比如像月饼这些东西, 还有烟酒、保健食品、家居礼品、家电、文旅产品之类的, 都是在过节的时候特别热销的那些品类, 在这些东西做的广告里面绝对不能有那种假夸大宣传的做法, 也不能去虚构这个产品的功效是怎么样的。
这些广告里不得出现那些违规宣称保健功能的内容, 也不得出现那些关于疾病预防的、或者说是治疗康复方面的疗效性的内容。针对酒类做的广告, 这是有着更严格限制的, 在酒类的广告里面严禁去标注什么“特供”字样, 也严禁去标注“专供”字样, 还得严禁去标注“内供”这些违规的标识性的字样。
同时, 酒类广告也是严禁通过明示的方式或者是暗示的方式去诱导消费者去过量饮酒, 或者是去诱导消费者去过那种没有限制的、没有节制的饮酒行为。
（二）关于文旅食宿类广告的合规要求, 景区、住宿餐饮、出行服务等行业在宣传中所涉及的景点详情、房间条件、交通配套以及服务水平等项目内容, 必须做到真实准确, 坚决杜绝虚构事实、夸大优势情况或者误导和欺骗消费者的行为。
（三）当涉及到教育培训广告的时候, 需要遵守相关的合规要求。对于种类多样的校外教育培训广告来说, 是不允许出现诸如“保过”、“上岸率”还有“包就业”这种带有绝对化保证性质的承诺的。
同时, 也是不允许去虚假地宣称师资力量、考试的通过率以及升学的成绩等等情况存在的。此外, 更不得以暗示的方式, 来表示有相关的考试机构、或者是公职人员参与了办学培训这些属于违规范畴的内容。
（四）金融投资广告需要符合合规要求。对于那些宣传金融理财和投资增值等内容的广告, 严禁使用保本保息零风险稳赚不赔固定收益这类绝对化、保障性承诺用语。这样做的目的是为了杜绝误导群众去进行盲目投资行为的出现。
（五）在医疗、医美、药品以及医疗器械的广告合规要求方面, 相关行业主体必须依法取得广告审查批准资质, 然后严格按照已经通过审查的内容进行发布操作, 严禁出现未经证书就发布以及超出规定范围进行宣传的情况, 不得夸大诊疗的实际效果，不得虚构康复的案例, 也不得作出关于安全保障的承诺, 更严禁利用广告的代言人、患者本人、医学教育科研机构以及其他社会团体的名义或者形象来进行产品的功效推荐活动。
（六）必须把未成年人权益保护的要求给落到实处, 要是不把那些关于未成年人广告保护的法律法规严格执行到位的话, 那可是不行的, 绝对绝对不能够让还没满过十周岁大的小孩子去当那个什么商业广告的代言人什么的, 这种事儿是万万不许可的, 再者就是在学校周边那些地方, 或者是专门向着未成年人的这群人去推送或者展示那些不好的、不合适的商业广告的话, 也是严厉禁止的, 反正就是要尽力的、用全力的一种态度来守护好那个让孩子能够健康成长的这么一个好环境, 这是必须要做到的事情。
三、恪守合法真实原则，杜绝虚假违法广告宣传
各个经营主体在开展广告宣传活动的时候, 必须坚守真实、合法、客观这一系列原则, 确保所有涉及到宣传内容的那些细节, 还有那些数据参数, 以及荣誉资质, 包括优惠政策等在内的方方面面, 都有合法的依据作为支撑, 并且具备真实的证据来表明情况的存在, 坚决杜绝出现任何种类的虚假宣传现象, 也坚决不能出现容易让人产生误解的、具有误导性的那些宣传行为。
（一）法律和相关规章制度里明确写死了, 绝对不能乱用诸如“国家级”、“最高级”、“最佳”、“全网第一”以及“顶级”这一些话, 这些话是被禁止的绝对化用语。
（二）我们严禁利用人工智能技术, 去虚构那些专家学者、行业权威、网红达人还有公众人物的形象。同时, 也不允许伪造产品的功效、用户评价、市场口碑以及荣誉资质。更不能篡改那些真实的宣传信息来制作和发布各种由人工智能生成的虚假广告。
（三）严禁那些虚构出来的经营方面的数据, 也严禁去捏造所谓的销售业绩和用户在使用后的案例, 不得去隐瞒产品在质量上存在的瑕疵, 也绝对不可以去隐藏服务的限制条件或者适用的禁忌等关键信息, 这些行为都是为了能够切实保障消费者在消费过程中的知情权以及选择权。
四、压实主体经营责任，健全广告自查审查机制
广告主、广告经营者、广告发布者, 是广告合规经营的第一责任人。他们必须全面落实广告发布前的审查制度。他们还需要健全内部的管控机制。只有这样, 才能从源头上防范广告违法的风险。
首先第一步, 是把自查自纠这项工作全面地开展起来。具体来说, 就是对在过节的那段时间里面投放出去的像海报文案、短视频素材、直播内容、户外广告、门店宣传物料、线上推广文案啊这些所有种类的宣传载体, 进行一个全覆盖的自查动作。
在这个过程中, 要严格地去核对经营资质是不是合法, 宣传依据是否充分, 素材来源是否清白。目的是坚决杜绝那些没有经过审核的、来源不清楚的、内容违规的广告产品去上线传播或者落地投放这种事情的的发生。
二是, 要严格落实审核义务。广告设计机构、制作机构、代理机构、发布机构要切实履行审核把关主体责任。这些机构要主动抵制各类导向不良的广告业务。这些机构也要坚决拒绝承接各项虚假违法的业务。这些机构还得彻底远离低端低俗失范广告项目。这样做是为了筑牢合规底线防线。
第三, 要规范促销宣传的公示工作, 节日促销广告所公示的价格标准、折扣比例、优惠规则、使用条件、有效期限等信息必须清晰准确、通俗易懂。
当涉及到附赠商品、礼券福利的时候, 需要明确标注产品品种、规格数量、兑换方式、有效期等关键内容。严禁通过缩小字号、更改字体、弱化色差等隐蔽方式来隐匿限制条款, 或者作出不利于消费者的解读说明。
五、强化行业自律诚信，共建规范有序市场环境
各个市场的经营主体应当把诚信经营的理念牢牢树立起来, 自觉遵守有关广告监管的法律法规以及相关规定, 主动地规范自己在节日时期开展的营销宣传行为, 经常性地开展广告的自查和整改工作, 把一些已经过期失效的广告内容、虚假不实的广告内容以及违规低俗的广告内容及时清理掉下架掉或者删除掉, 自觉地去维护节日广告市场形成的那种良好的秩序。
在“双节”这个时间段里, 我们局里面一直都没有间断过对全城的广告市场进行监控和检查, 线上的监控频率很高, 线下去实地查看的次数也很勤快, 并且整个工作的力度都在不断加重。
大家的注意力都集中在了节日促销时候出现的广告各种混乱现象上面, 把重点都放到了对那些突出的违法问题进行排查和整治上, 具体包括虚假宣传这种事情、使用了绝对化的词语那种情况、引导舆论风气不好的问题、还有在互联网上悄悄投放看不见的那种隐形广告等等这些明显违规行为。
一旦确认发现了有人在广告方面有违法违规的事情发生, 我们就始终坚持要用严格的法律法规去处理他们, 并且在社会上公开曝光一些典型的案例来给大家警示, 通过这一系列的举措来让节日期间的广告市场环境变得干干净净, 没有杂乱的东西。
在这里要给所有广大的消费者朋友们送上一句真诚的提醒, 那就是要确立起理性的消费想法, 并且在挑选商品以及服务的时候, 一定要多加小心并做出慎重的决定。
特别是在购买那些关于食品或者是保健品一类的产品的时候, 必须要严格地去把普通食品、保健食品还有药品这三者给区分清楚, 绝对不要因为别人在那里宣传虚假的功效就轻易相信了这些话；而当你在选择教育培训这种服务的时候, 一定要认认真真地去核实对方机构到底有没有办学的资格, 要对那些所谓考试一定能保证通过或者工作一定是能包分配的说法保持高度警惕, 这样才能实实在在地防范掉可能出现的消费风险。