为了把2026年2月1日起开始正式使用的《行政执法监督条例》的内容, 好好地落实下去。为了把执法队伍中的“清风铁纪”教育整顿专项行动, 一步一个脚印地推进扎实。为了把全市市场监管系统里法制员执行自己职责的能力, 进一步加强起来。

为了把行政执法监督工作的基础, 牢牢地打结实。在最近这段时间里, 淮南市市场监管局组织大家开展了关于法制的专题普法培训。各个执法单位里面负责法制审核的人员, 还有那些执法骨干, 都参加了这次培训。

本次培训是紧紧结合着市场监管执法监督工作的实际状况来开展的。培训内容主要是围绕《行政执法监督条例》的出台背景, 以及这7章44条里的核心制度进行的系统解读。同时也涉及了监督范围、监督方式、监督处理、保障措施这些内容。

其中重点是对行政执法主体监管、执法案卷评查、行刑衔接、执法问题纠错督办等实务要点进行了讲解。这次聚焦于整治乱罚款、趋利性执法、程序不规范这些执法突出问题。还把条例规定和“清风铁纪”行动要求进行了深度融合。

最终目的是引导法制员树牢关于“为何执法、为谁执法”的执法理念, 从而更好地发挥法制员在执法审核“第一道关口”中的作用。

本次培训工作, 坚持用问题作为导向。把食品领域、药品领域的特种设备领域以及知识产权领域的重点执法实践结合到一起。从日常执法监督里面容易发生的那些程序上的小毛病进行分析。也对那些裁量权使用不当的情况进行了剖析。还讨论了文书做得不规范的这些风险点。

为了把这个法制审核到底应该做到什么程度搞清楚,要把履职的边界理清楚。明确了法制员在各个阶段应该做什么任务。明确他们在负责把关案件的时候要做哪些事, 发现在问题上纠偏的时候要做哪些事, 发现有线索要上报的时候又该怎么做。

这样做的目的只有一个, 就是把《行政执法监督条例》上面写的各种法定要求全部变成市场监管在日常执法操作中真正可以去落实的具体规范措施。

在下步工作里, 全市市场监管系统要把此次培训当做个好的契机。要接着把《行政执法监督条例》的学习和宣传贯彻做实、做深。要把对条例的学习, 融入到“清风铁纪”教育整顿的每一个环节去。要进一步加强法制员队伍的建设力度。

要把法制审核的责任压实下去。要强化对执法权力的制约和监督。要推动做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。要为优化营商环境提供坚实的法治保障。要为建设法治政府提供坚实的法治保障。