根据市委作出的统一部署安排, 在2025年9月22日到12月20日这个时间范围里, 市委第三巡察组对市供销社党组进行了巡察工作。

到2026年1月29日那天, 市委第三巡察组已经向市供销社党组反馈了从前的巡察意见内容。因为要按照巡察工作的相关要求来办事, 所以现在就把关于巡察的整改进展情况予以公布发布。

一、基本情况

为了能够让市委巡察组反馈意见所指出的问题得到整改落实, 相关单位在2026年1月30日这一天的时候, 召开了党组会来研究整改措施和方案的事情。在这次会议上, 还成立了工作专班。在这个专班里面, 党组书记是组长。同时, 党组成员则是副组长。

关于整改工作, 党组书记需要履行第一责任人责任。他要对整改工作亲自抓, 并且要负总责。至于其他班子成员, 他们也都要切实去履行一岗双责的责任。他们需要对分管领域里面的整改事项主动认领责任。通过这些行动来推动问题整改的开展。

在整改期间, 为了扎实地推进巡察反馈问题的整改工作落实, 市供销社党组一共进行了五次巡察整改工作调度, 并且召开了四次党组会议来研究相关工作, 同时还举办了巡察整改专题民主生活会。

面对巡察反馈问题所暴露出来的制度方面的漏洞以及管理方面的短板, 对相关的制度进行了修订和完善。这样做是为了从根源上防止相同类型的问题再次出现。

二、整改进展情况

（一）在对待那些需要整改的问题时, 所采取的措施没有落实到位。

1.没能切实负起落实整改应当由自身承担的责任, 这层主体责任没有落实到位。

整改的结果是这样的: 针对镇赉县与洮南市还有大安市, 一共6家在其中的基层社, 进行了改造以及提升的工作, 至于通榆县的社还有洮北区的社, 则是组建了资产运营公司。

2.关于巡察整改的成果, 在进行进一步的巩固工作方面, 做得还不到位。

从二零二四年到现在, 根本就没有开过理事会全体那种大会子, 也完全没去弄监事会全体那个会。

整改的完成情况是, 会议方面, 咱们组织了白城市供销合作社的第二届理事会来开第二次全体会, 同时呢, 也把第二届监事会的第二次全体会给开了。

（二）在对党的路线方针政策的贯彻落实方面做得还不够到位, 在深入执行党中央做出的那些重大决策部署时, 没有达到应有的要求水平, 并且在认真按照省委和市委所提出的工作具体要求去行动的过程中, 也表现得不够彻底和严格。

1.在重视理论学习这一方面, 还是做得不够到位。

整改结果如下: 我们严格落实了“第一议题”制度, 在具体安排上, 党组会、理论学习中心组会议、支部会议以及党小组会议全部都落实了这一制度, 另外, 班子成员也开展了交流研讨活动。

2.在国家领导人的指示精神得到贯彻落实这件事上, 咱们还是存在着一些差别的。这些差别主要体现在持续打造这样一个平台的问题上面。这个平台呢, 是用来服务农民的生产生活的。此外, 它还有一个重要的作用, 那就是促进现代农业的发展。

关于整改的最终结果, 我们首先认真学习了国家领导人对供销工作所作出的重要指示与批示的全部精神, 随后正式向下级下发了标题为《关于加强“农合联”基层服务组织体系建设的通知》, 这一举措最终成功吸收了农合联组织体系内的238个成员单位加入。

3.在贯彻落实国家领导人关于“领办创办农民合作社, 提供为农服务能力”的这一指示精神方面, 所采取的行动是不夠有力的。

整改的结果显示, 镇赉县、大安市的3家基层社都完成了改造提升工作, 并且已经恢复了中国传统说法里的“经营”状态, 同时, 通榆县的社以及洮北区的社都已经成立了资产运营公司。

4.关于省社在2024年下发的那个叫做《“千县千社质量提升行动”实施方案》的东西, 我们在贯彻落实方面, 做得还远远不够到位。

对于整改工作所取得的效果说明如下, 也就是制定了白城市社本级“千县千社”工作实施方案这件事儿, 至于说那些需要进行改造以及提升的基层社, 它们具体的数量是6家, 而现在这6家基层社都已经完成了改造工作。

5.我们紧紧地盯着自己的主要工作, 但是在落实市委提出的重点工作方面, 还是存在差一些不够到位的地方。

整改的最终落实情况表明, 我们向相关单位下发了《2026年白城市供销合作社主要经济指标分解表》, 除此之外, 我们还针对新型农民社员开展了专门的培训活动, 并且认真地做好了《2025/2026农业年度农资商品十日调度统计表》的这项工作, 最终将这个表格汇总并完成上报任务。

6.在对基层社会进行指导, 以推动其落实换届工作的过程当中, 出现了进展比较迟缓的情况。

整改已经完成, 具体结果是把三会制度的建设力度加大, 每个县市区的社内现在已经把理事会和监事会这两个机构全部配齐了, 章程经过了讨论并且已经通过审核, 换届的相关工作也已经全部完成。

7.在社有资产管理方面, 其工作是不规范的。

整改的结果是, 第一点就是市供销社已经和法律顾问进行了研究, 他们决定通过法律这个途径去解决承包方面不合规的这个事情。

第二点呢, 是关于社属资产登记这个事, 相关方到了白城市不动产登记中心去沟通, 他们在积极地收集那些可以证明权属登记的材料, 以此来寻求一个解决办法。第三点则是委托了那个评估公司, 对社属资产进行了评估。

8.对于如何盘活那些闲置下来的资产, 现在的方法还是不多的。

关于整改工作, 其落实情况如下, 具体而言分为两点。第一点情况是, 我们制定了划转剩余固定资产的处置方案, 同时已经完成了这些固定资产的处置工作。第二点情况是, 我们对两个奶站进行了评估操作, 并且将这些奶站纳入了资产运营公司的固定资产账目中。

之后在农村资产交易平台发布了相关信息, 用以寻求租赁合作伙伴。与此同时我们还与当地党委以及村委进行了协商, 共同谋划乡村振兴产业项目, 借此目的来盘活闲置资产。

9.在服务于农业、农村以及农民方面, 那些具备综合性服务功能且扎根于基层的社办服务机构出现了非常严重不足的情况, 与此同时, 其原本应当发挥的社会化服务功能正在变得越来越微弱。

整改的结果是, 第一点内容是增加了三家基层社来恢复经营的状态, 并且给这些基层社增添了化肥、种子等农资的供应功能, 还有农业社会化服务的功能。第二点内容是通榆县的社注册成立了一家公司叫资产公司, 为了开展农业社会化服务工作进行了相关的谋划。第三点内容是市社系统里面已经有了两家农服合作企业。

10.在破解那些制约行业发展的难题的时候, 大家的主动性其实并不是很强。

关于整改的结果, 第一点情况是: 已经到了2025年的年末的时候, 争取到了省级为农服务能力提升这个工程项目里面的资金支持, 金额达到了50万元。这个项目呢, 现在已经全部建设完工了, 并且已经投入了运营。

第二点情况是这样的: 我们向省社进行了报送, 报送的内容就是《白城市供销社“十五五”期间拟建项目清单》, 这样做的好处就是能为下一步进行项目申报奠定下来一个基础。

11.在投资项目里面, 对于风险的预判方面, 是存在不足之处的。

在整改工作的结果方面, 我们和合作的企业进行了多次商量和交流工作, 之后又对相关内容进行了一遍梳理和研究以及判断的工作过程里, 最终形成了一个处理这个事情的方案。

12.现在的网络体系建设这一情况, 真的是严重落后啊。

整改工作的实际情形如下, 首先, 市供销社和白城邮政达成了合作, 共同签署了一份《战略合作框架协议》, 与此同时, 大安市的基层社也在全力以赴地推进关于“供邮合作”的试点任务。

其次, 资产公司这一方已经和来自本省以及外省的多家电子商务企业签署了销售合约, 并且还在和省里的供销农产品供应链企业、吉林广播电视台进行面对面的沟通与协商, 目的是为了探讨后续直播带货的方式以及如何提升产品销售量。

13.在落实意识形态工作责任制这一点上, 还存在着没有做到位的情况, 也就是这项工作还没有被彻底抓好。

针对提出的问题已经完成了整改, 具体的做法是, 组织了学习活动, 认真学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》, 在此基础上, 制定了《2026年市供销社意识形态责任制工作任务清单》, 并且还向旗下的各个单位下发了通知，要求这些单位都来制定自己单位的意识形态工作责任制任务清单。

14.舆论引导这一件事, 做得并不及时。

整改结果如下: 制定了《市供销社网络舆情处置方案》, 并且学习了《中华人民共和国网络安全法》, 还有安排专人加入了市网评员队伍。

15.在对待保密工作这一事项上, 重视的程度存在不够的情况。

整改的结果包含两个部分, 第一个部分是去学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》以及《中华人民共和国网络安全法》, 第二个部分是规范了涉密人员的管理工作, 并且严格监督了有关涉密的文件、电脑和存储介质的使用情况。

（三）在落实全面从严治党的战略部署方面, 还存在差距。

1.干部监督管理失之于宽。

整改的结果, 是咱们开完了白城供销系统警示教育大会, 还开了述责述廉会议, 以及党组织书记抓基层党建会议, 再结合树立和践行正确政绩观的学习教育这事儿, 就把对干部的监督管理工作给加强掉了。

2.落实社会所属企业以及这些企业下属的公司的监管责任这个工作, 存在没有到位的情况。

整改的情况是这样的, 第一点, 市供销社这一边还有找法律顾问一起商量过, 决定要通过法律途径来解决承包不合规这个问题。第二点, 是加强了对于社属企业财务的监管力度, 并且进一步完善了企业的财务制度。

3.这个问题涉及到去借用一下那些下面公司的资金。

把关于整改情况的结果告知了财政部门, 并且积极地去找资金来源, 目的是为了保障日常办公的事务能够正常地进行下去, 从而有效地减轻在基层所承担的压力。

4.在厉行节约与反对浪费条例的执行层面状况, 表现得还不够到位。

在整改结果这一方面, 已经专门学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 同时也对《白城市市直机关会议费管理办法》进行了深入学习, 目的在于把经费使用的纪律要求进一步搞清楚, 并且对于会务管理方面的纪律要求也进行了进一步的明确和严肃。

5.公务接待的标准出现了超出规定的情况。

整改结果表现为, 相关人员已经深入研读了《吉林省党政机关国内公务接待管理办法》。与此同时, 还针对市供销社内部的招待费管理制度, 落实了修订工作。

6.趁着参加培训这个当儿, 顺道去探望家里的亲人。

整改结果: 进行了学习, 学习的内容是《吉林省省直机关差旅费管理办法》；完成了修订工作, 需要对市供销社的差旅费管理制度进行修订。

（四）目前在基层党建那个工作方面, 还有队伍建设里面需要提升的地方, 都存在一些不够好的短板。

1.在履行党建工作所应当承担的主要责任这一方面, 其责任的传导力度表现得并不是特别充分。

整改结果为, 已经拟定了《市供销社2026年党建工作计划》, 并且督促、指导了下级单位, 要求其按照相关规定制定了意识形态工作责任制的任务清单。

2.在推进党风廉政建设这项工作方面, 重视程度还远远不够。

整改结果: 我们对各类工作报告加强了审核与把控, 确保这些报告的内容是客观并且真实的, 能够全面地反映出工作状况, 从而实实在在地提高了公文的质量。

3.在落实组织生活制度的过程中, 存在着执行标准不够严格的情况。

关于整改的最终结果, 目前已经召开了面向2025年度的民主生活会以及组织生活会, 在这类会议上进行的批评与自我批评环节表现得非常深入, 整体氛围充满了所谓的辣味, 通过这样的过程, 有效地增强了党内政治生活所具备的政治性以及原则性。

4.“三重一大”决策制度在执行方面没有做到位的事情, 是存在的。

针对整改情况的汇报如下, 相关人员已经仔细研读了《市供销社党组会议制度》以及《市供销社“三重一大”决策制度》这两份文件的内容, 对于那些属于“三重一大”范畴的重要事项, 全部都提交给党组会议进行深入的讨论与研究, 从而顺利实现了民主决策的目标。

5.党组会进行了讨论, 但是却没有做出最终的决定。

针对整改结果显示, 我们已经着手去认真学习了《市供销社党组会议制度》这份文件资料, 进而更加深度地了解了关于会议的详细程序以及应当满足的具体要求。

与此同时, 我们会把需要在会议上讨论的议题提前分发给每一位党组成员看。这样可以为相关人员预留出足够长的时间去进行充分的酝酿与思考。最终实现的结果便是让党组会议的运行状态看起来更加规范、更加有序。

6.在执行末位表态这个规定方面, 一把手的执行程度并不够严格。

在整改结果方面, 我们已经把“一把手”末位表态的制度给真正严格落实下来了。这样做是为了要坚决杜绝出现所谓的“一言堂”现象。在后面的决策过程里面呢, 我们把不同意见也给充分地听到了。

7.在抓好党建这个方面, 所投入的力气明显不够。

整改的结果包括两个方面方面。第一, 制定了《市供销社2026年机关党支部学习计划》, 并且进行了学习活动的组织与开展。第二, 开展了民主评议党员以及支部换届等相关活动, 以此来进一步夯实基层党组织作为坚强战斗堡垒的重要作用。

8.在关于发展党员这一事务的程序执行环节方面, 存在着不够规范的情况。

针对这个问题已经进行了落实整改, 具体表现是把党务知识培训这件事给开展起来了, 然后那些做党务工作的人当中总共有17人次参加了此次培训, 这样一来就把相关的工作规范化程度给提高了, 让整个工作流程更符合规矩了。

9.目前的干部队伍结构状况并不好, 存在需要优化的问题。

关于整改的具体情况, 我们已经在科室内部进行了人员安排的调整动作。这样做的目的就是为了能够进一步优化干部队伍的分配和使用情况。

10.政企的边界划分得不清楚, 行政人员去到直属企业去做兼职的事情存在。

整改的结果是, 学习了该文件, 也就是《关于从严执行纪律规定长效防范干部违规经商办企业问题的若干措施》, 并且解除了相关人员在企业中兼任的所有职务。

11.在选拔干部的程序方面, 并没有做到非常严格。

整改结果是, 规范了干部选拔程序, 并且严格执行回避制度。另外, 已经有二十四人次参加了由市委组织部和党工委等部门组织的业务培训, 以此来提高了干部工作能力。

12.在对干部的监督管理工作当中, 存在着监管力度不够严格的情况。

关于出国或者出境的时候需要用到的那些证件, 管理方面并没有能够做到非常规范。

整改工作的最终结果是, 相关人员深入学习了《白城市因私出国（境）管理工作指南（试行）》这一文件内容, 同时建立了干部因私出国（境）管理台账这一机制, 还对出国以及相关出境方面的证件实施了统一管理这种措施。

三、下一步的, 工作安排。

第一个方面是要坚持做到日常化和长久化, 以此来把整改的责任基础打得更加牢固。要一直把巡察整改工作当作是一个政治任务来看待, 使劲收紧并压实好主要的责任, 还要严严实实地落实好班子成员们的一岗双责这个规定。

要进行常态化的回头看检查工作, 坚决防止老问题的反复出现；对于那些需要长期坚持下去的整改任务, 要把具体的落实办法进行细化分解处理, 以确保整个整改工作能够形成一个闭环, 并且实现常态化和长效性的目标。

第二点是, 必须把力量用在最关键的环节上, 集中解决那些还没有彻底搞定的剩余难题。我们要把那部分还没有完全整改到位的问题给列举出来, 形成一份清晰的清单, 然后把具体的解决办法想得更细致一些, 再把这些措施好好整理一下, 以此来精准地补齐工作中存在的短处和缺憾。

同时, 我们要从源头上治理问题, 也要从外表上解决问题, 并能够举一反三地去处理事情。对于在过程中所发现的新出现的情况和问题, 要同时立刻开始整改, 这样才能真正地把一个问题解决了之后, 去堵住一批可能出现的漏洞, 以此来全面地提高整改工作的质量和效率。

三是坚持做好规章制度的建立和健全完善的工作, 去建立一个长效的体系。这个做法是立足当下的情况, 同时也着眼于长远的未来。把制度建设这件大事贯穿于巡察整改工作的每一个环节里面。

聚焦工作中出现的短板和弱项, 还有管理上的漏洞, 从而让各项制度得到完善。同时在强化制度的执行力度方面下功夫, 用刚性的制度来约束和规范大家的工作行为, 把这些整改的成果给固定下来。

第四个方面是, 坚持严格管理和严厉治理, 并且进一步深化作风建设这项工作。要严明政治纪律和政治规矩, 并且深入推进作风建设这项工作的常态化。要加强理论武装, 引导干部职工主动地履职尽责和攻坚克难。要把巡察成果切实转化为担当作为的实际行动。以此来推动供销工作的高质量发展。

现在, 我们诚挚地邀请广大的干部和人民群众, 对巡察整改任务在落实环节的进展情况, 进行积极全面的监督工作。如果您个人心中持有具体的意见或者是建设性的建议, 请务必抓住时机, 并及时地将相关情况向我们这一方进行反映与沟通处理。

关于联系方式方面, 大家可以通过拨打联系电话0436-3339269来获取帮助, 也可以将信件邮寄至邮政信箱地址白城市幸福南大街44号白城市供销合作社机关党总支处并附上邮编137000, 或者选择发送电子邮箱消息至bcsgxhzs@163.com。

中共白城市供销合作社党组

到了2026年, 9月22日的那一天。

初审的工作是由于淼淼来负责, 接着复审的任务交给了程继伟, 最后终审的决定是由李鹏飞做出的。