面向在本市范围内所有已经获得了相应资质认定的那种检验检测机构, 这里作出如下相关的通知与安排。

最近, 央视财经揭露了检验检定组织提供假报告的典型案件。这些案件暴露出一些组织存在法治观念不强的问题。这些案件也暴露出主体责任没有落实的问题。这些案件还暴露出内部管控失去作用的问题。这些案件更暴露出诚信底线失守的问题。

我们要深刻吸取案件的教训。我们要举一反三来防范检测造假的风险。我们要规范本市检验检定的市场秩序。我们要筑牢质量安全的防线。根据这样的情况, 现就对落实主体责任发出提示。现就对合规开展检验检定业务发出提示。

严守资质红线 合法依规开展业务

各机构要把自己的工作, 严格地限制在那些经过资质认定批准的, 并且能够开展的检验检测活动范围之内, 要让CMA这个标识的使用, 变得非常规范, 绝对不允许出现这样的情况, 那就是超出了规定的范围, 就出具带有那个资质认定标志的报告, 更不允许把资质出租、出借、转让或者挂靠, 也不允许把那些法律明令禁止的检测项目, 拿去进行转包和分包, 最后还要坚决杜绝任何虚假的宣传, 避免误导了委托方。

机构如果发生了人员、场地、设备或者标准的变更, 那就应该赶紧按照规矩去办理那个变动的报备手续, 目的是为了让负责检测的人员、相关的设施、周围的环境以及整个的质量管理体系, 能够一直满足获得资质认定所需要的那些条件。

要把“谁来做检测, 谁就签字, 谁就得负责”这个岗位责任制的规则严格落实到位, 绝不允许出现人虽然注册了这个证书但实际上不在岗工作, 也就是所谓的挂证或者人证分离的情况, 更不要让那些没有得到授权的人来签发检测报告, 通过这些办法把法定代表人的职责、技术负责人的职责以及授权签字人的职责都实实在在地压紧压实。

压实质量主体责任 严防检测数据造假

必须始终坚持客观且独立, 同时遵守公平公正的原则, 绝不能受到行政上的因素、商业上的利益或者人情关系这些方面因素的干扰。要坚决杜绝调换样品这种行为, 坚决杜绝虚构采样记录这种行为, 坚决杜绝去篡改和编造原始数据这种行为, 还要坚决杜绝未经检测就直接出具报告这种违法行为。

必须要严格落实对采样环节、制样环节、实验环节、原始记录环节以及报告审批环节的全流程管控工作。要让原始记录、设备台账或者是样品流转记录这些内容都要得到完整且持久的留存, 进而做到能够进行全过程的可追溯查询。

在机动车检测这样的行业里头, 还有生态环境监测这种属于高风险的项目里面, 都必须老老实实地按照相关规定, 把视频监控画面、拍摄的过程影像之类的资料全都好好保存起来, 这样做的目的就是为了保障那些负责监管的部门在进行查阅和核对的时候能够用得上。

并且还得像平时干活一样, 不间断地自己内部开展检查风险的工作, 建立起一个问题记录本子, 然后一个一个地去整改这些问题, 直到把它们全部消除掉为止, 只要发现了那些会影响到报告真实性的情况, 就得不拖延及时地采取比如更正内容或者是先把报告撤回来的这些措施, 并且把这些处理事情的档案也都留存好。

保障体系有效运行 强化内部全链条管控

要持续不断运行质量管理体系, 落实仪器设备的检定校准工作以及期间核查工作, 做好人员培训考核工作、能力验证工作还有内审与管理评审工作, 及时把质量隐患化解掉。要严格管理样品的接收流转留存处置环节, 规范检测分包管理工作, 凡是分包项目都必须取得委托方书面同意并在报告中如实标注。

一定要非常严格地去履行自己在保密这一块应该担负起来的义务, 并且对于客户那些属于商业秘密的东西、还有技术资料以及检测数据这些内容, 要切实做好保密管理这项工作, 在没有没有得到书面授权的情况下, 自己是绝对不能擅自去泄露这些东西的。

关于价格方面, 必须做到规范的明码标价, 这里是严禁出现价格欺诈这种行为的, 同时也严禁进行强制捆绑收费等属于价格违法的行为, 并且还需要进一步强化在实验室安全管理这一方面的工作, 要切实做好对危化品、废弃物以及消防用电这些方面的安全管理, 以此来防范在实验室当中可能存在的各种安全风险。

自觉接受监管 强化行业自律意识

要主动配合由市场监管以及公安、生态环境、交通等政府部门所共同开展的, 那种 “双随机、一公开” 类型的检查行动。同时还要参与专项整治工作, 并且接受约谈调查。对于这些要求, 需要如实提供,包括原始记录。还要提供报告副本。此外, 也要提供电子数据。影像资料也必须在提供的范围内。

绝对不能拒绝, 也不能阻碍相关的监管执法工作。我市将会落实一项机制, 那就是检验检测信用风险分类监管。对于那些被认定为高风险的机构, 要加大检查频次的数量。并且要综合运用多种手段来实施精准监管, 比如约谈这种方式。还包括使用 “三书一函” 这类工具。联合监管也是被采用的手段之一。。

针对那些已经查实了出具虚假报告、伪造数据并且超出资质范围开展检测工作的机构, 我们要坚定地坚持零容忍的态度。接下来依法实施罚款措施, 调整或者撤销其资质, 列入失信名单并且向社会进行公示。如果其行为涉嫌犯罪, 就移送给公安机关追究刑事责任, 并将典型案例公开曝光, 以此来强化警示和震慑作用。

请各机构要好好重视这次风险警示, 对照法律法规还有这次提示的内容来全面开展自查和纠正工作, 可以通过签订主体责任承诺书这样的形式来帮助强化内部的约束力, 真正把质量安全的主体责任给落到实处, 一起来好好维护南昌市检验检测行业的公信力。

稿源：认证认可监督管理科