近来这些年, 重庆那边各级市场监管的部门都严格地落实了那个《中华人民共和国市场主体登记管理条例》以及《经营主体登记申请及代理行为管理办法》的规定, 一直不停地加大了对经营主体登记注册里边的违法代理行为的打击力度, 态度非常坚决, 就是要遏制住那种虚假登记、冒名登记之类的违法乱像。
当这些涉及案件的登记经营主体被依法查处的时候, 同时, 针对那些登记注册的代理人也进行了依法处理。
为了能够更好地发挥那些典型案件在警示方面所起到的作用, 并且通过实际案例来解释法律、通过实例来警告大家、通过查处问题来推动治理工作的开展, 从而引导登记代理行业能够实现合规的经营运作, 同时进一步压实代理机构以及代理人员所应当承担的主要责任, 因此, 现在就将4起典型案件进行公开曝光。
这是一个关于案件的名称, 涉及到的具体单位是重庆星宸源科技有限公司, 我们在后文中会简单地将它称为星宸源公司。在这个案子里面, 我们怀疑这家公司有协助申请人去提交那些虚假材料的行为, 并且用这些材料来帮助办理登记手续。
到了2026年2月, 渝中区市场监管局在对那些登记申请材料进行审查工作的时候, 发现了这样一种现象, 就是有2个完全不同的申请人, 他们却都使用了同一个地址的地方, 去申请办理营业执照。
在进行了核查以后, 发现星宸源这家公司的法定代表人是史自这个人, 他从二零二二年开始起, 就通过微信来承接那些代办的业务，他针对那些客户, 就是没有真实的经营场所, 并且无法提供出经营场所合法使用文件的客户, 采取了这样的做法, 去向所谓的“地址供应商”去买那些虚假的房产证明的复印件, 或者是去伪造房屋租赁合同这些办法, 去协助自己的委托人提交那些虚假材料, 以此来骗取登记, 他同时还在通过这些倒卖虚假房产证明的方式来谋取利益。
因为在这个案件里头, 有人涉嫌干了伪造国家机关公文、证件的事情, 也有人涉嫌侵犯了公民的个人消息信息, 所以, 渝中区市场监管局那边已经按照规定程序, 把这个案件移交给公安机关去处理了。
在第二个案件里, 重庆比得兔财税服务有限公司。这家公司我们一般简称为比得兔公司。他们因为变造了房屋租赁合同, 并且用这些假的合同去办理登记的事宜, 所以被涉及到了这个案件中。
时间来到2025年4月, 荣昌区市场监管局的 officials 打开了登记注册系统, 这一操作让他们发现了一个异常情况, 具体情况是同一个名为“渝快办”的账号, 在很短的时间段之内, 竟然在全市这个范围内, 一口气为某一家公司申请并注册了多达30家的子公司。
经过核实, 比得兔公司在办理代理经营主体登记的业务期间, 容许其工作人员刘传梁私自伪造了30份房屋租赁合同。他们使用这些合同向登记机关申请设立登记, 最终办理了30家公司的设立手续。该行为违反了《公司登记管理实施办法》第十六条的规定。
这个条款明确提到, 中介机构及其工作人员、其他自然人如果代为办理公司登记或者备案事宜, 应当诚实守信并依法履责。他们需要标明自身是代理身份并提交授权委托书。同时, 他们不得提交虚假材料，也不得以其他欺诈手段隐瞒重要事实。
此外, 禁止利用从事公司登记备案业务来损害国家利益或者社会公共利益以及他人合法权益。根据相关规定进行综合裁量, 荣昌区的市场监督管理局依法责令比得兔公司马上改正违法行为, 并且对该公司以及直接责任人刘传梁两个人一起罚了八百块钱, 合计处罚款八千元。
第三个案件是关于重庆企虹财税服务有限公司, 这里简称它为企虹公司。该公司伪造了用于证明将住宅改变为商业用途的材料。随后, 这家公司利用这些虚假证明材料办理了登记手续。
在2025年5月的时候, 南岸区的市场监管局在检查办理案件的过程当中发现, 有一家叫做企虹的公司, 它在接受了别人的委托去代理登记业务, 在这件事情上面, 这家公司没有能够取得同一栋住宅楼里所有业主的同意, 然后它就自己编造出了两百八十六户的利害关系人的姓名和签名, 还伪造了一些材料, 比如说是《住宅改为经营性用房证明》, 通过这些手段去骗取登记, 这一系列行为直接违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》里面第十八条的规定, 规定里面明确地说了, 由受托的自然人或者是中介机构代为去办理登记事宜的时候, 应当遵守相关的规定, 绝对不能提供任何虚假的信息以及虚假的材料。
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》第七十一条第二款的规定, 如果发现或者应当发现申请人提交了虚假材料, 或者是用了其他欺诈手段来隐瞒重要事实以便进行市场主体登记, 但是代理人还是接受了委托去代为办理, 又或者协助去完成虚假登记工作, 那么登记机关就要把获得的非法收入没收掉, 并且处以十万元以下的罚款。
通过多方面的综合权衡和分析, 重庆南岸区的市场监督管理局依据相关法律规定, 正式下达了命令, 要求企虹公司立即停止并且纠正其存在的违法行为行为, 同时, 决定对该企业进行经济处罚, 具体罚款的金额为人民币1万元。
案件的四号, 是关于重庆百望九赋软件服务有限公司的, 这家公司被简称为百望九赋公司, 他们购买了虚假的房屋产权证明, 并使用该虚假证明文件来代办登记。
2023年3月, 荣昌区市场监管局接移交案件线索并实地核查发现, 百望九赋公司在受托代办登记业务过程中, 向他人购买虚假房屋产权证明, 并以此办理6户公司的设立登记, 其行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第十八条“受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定, 不得提供虚假信息和材料”的规定。
根据综合考量与评定, 荣昌区的市场监督管理局做出了决定, 责令百望九赋公司对它的违法行为要立刻进行改正, 同时没收了该公司获得的3500元的违法所得, 另外还要处以3万元的罚款。
案件警示：
申请进行登记的主体, 需要提供那些既符合法律规定、又真实情况属实、并且有效力的申请材料, 这是办理登记注册时所必须满足的法定要求。
那么由谁来负责核验这些材料呢, 是由登记注册的代理人来负责, 他需要去进行检查确认, 保证这些申请材料在合法性方面是合规的, 在工作内容的准确性上是不出错的, 以及在整体上的完整性上是齐全的。
一些负责办理登记注册手续的工作人员, 他们在替客户跑腿办业务的时候, 一旦拿到的申请资料缺胳膊少腿或者有毛病, 不是赶紧告诉客户去改正补全, 反而自作主张去造假改材料, 或者花钱去买那种根本不存在的东西用来骗过审核拿到执照, 这就制造出了一大堆根本什么都没干的空壳公司。
这种行为严重打乱了正常的登记管理秩序, 也给以后大家查事儿以及利益相关者讨说法带来麻烦, 同时还给那些开假发票、骗税逃税还有搞电信诈骗的犯罪分子提供了方便之门。
针对上文那些违法的不好的行为, 市场监管部门根据相关的法律法规和规定, 进行了严肃的查处行动, 这个行动具体是这样做的, 就是对那些利用虚假材料, 或者用了其他骗人的手段, 为了隐瞒重要的事实而骗取经营主体登记的登记注册代理人, 依法没收了他们得到的非法收入, 并且还要对他们罚款, 对他们的负责的主管人员, 还有其他的直接负责任的这些人, 要进行罚款处理, 还要实施为期三年的时间禁止他们再干登记代理工作的惩罚措施, 如果他们这种行为已经涉嫌构成了犯罪, 那么就依照法律的规定, 把案件移交给公安机关去处理。
这种类型的案子给那些专门替人办理注册登记的人敲响了警钟, 他们必须要把自己内部的业务审查还有质量控制的机制搞得健全, 要加强对自己从业人员在干活时候的行为管理, 要严格地去核实那些来委托他们办事情的人提交的登记申请材料, 看清楚这些东西是不是合法的, 对不对, 全不全。
要是发现了材料不够齐整或者是有瑕疵的情况, 就应该及时地、准确地告诉那个委托他们的人, 让他们去把缺的补上, 把不好的弄正。如果这样的情况没法满足法定的条件, 那就应该拒绝帮他们代办, 千万不要擅自去伪造, 变造, 或者是去买那种假的申请材料还有证明文件, 以此来骗取登记。
在此还要再次向大家做个提醒, 有关的经营主体以及那些负责登记注册的代理人, 千万千万不要去相信什么“没有地址也能注册公司”或者“找个地址挂靠一下就能注册”之类的虚假广告。这些宣传都是不对的。大家一定要按照规矩, 老老实实、依法依规地准备好所有该准备的申请材料。
这样才能避免以后出现各种各样让你头疼的经营风险问题。