针对基层执法专业力量比较薄弱, 案件查办的质量和效率不太高等现实短板问题, 阳新县市场监管局依托品牌保护与公平竞争市场环境建设这个改革试点项目, 把“局所联动”这一工作机制进行了创新并且落地执行。
从各个具体的业务部门里面抽调出那些业务能力很强的人, 再从综合行政执法那个队伍里头也抽出一些人来, 一起组成一个专门干这活儿的工作小组, 这么做是为了把机关里头负责执法的那些人, 往基层监管的那个最前头一线去放, 以此来实现在工作上由原来谁管谁的乱局变成大家一起合作去攻克难关的变化, 最终让改策叠加所产生的那种效果变得非常好好超过了各自单独行动的效果。
工作专班采用的是“两人一组、分组包片”的工作模式, 划分成三个小组对口联系全县各乡镇的市场监管所，这样就把业务指导直接搬到监管的一线去了。
针对基层在品牌侵权案件以及反不正当竞争办案过程中遇到的那些堵点问题, 像什么案件定性、证据固定还有法律适用等方面的事情, 由专班靠前开展会商和研判工作。如果遇到重大复杂的案件情况, 就由综合执法大队来直接介入处理, 并且全程提供用于办案方面的业务支撑。
自从这个试点工作开始往前推进了以后, 就用了现场给指导的办法, 还用了在线上一起商量问题的办法这些方式, 结果很有效地把人基层那边在执法和办理案件时候碰到的各种各样的难解决的问题解决了, 而且呢也把基层那里专业能力不够强的那个短板给补上来了。
咱们在查办那些品牌侵权案件还有跨区域不正当竞争的重点案件时候, 得把那个叫做局所联动的机制的优势给充分发挥出来, 是让专班里面懂业务的那些骨干人员和属地那个监管所一起来成立一个联合办案小组, 然后由他们来统筹地把执法资源给调配好, 要说机关里面的业务股室对大案的那种查办规范那是比较精通的, 处理起复杂的案件也是拿手的, 而基层那个监管所呢对辖区里面都是哪些市场主体是比较熟悉的, 这样就特别方便去做现场的核查和取证这些工作, 因为双方都有各自擅长的地方可以互相弥补对方的不足, 所以就开展这种协同处置的方式, 就把以前那种在基层只能依靠自己一个人单打独斗的那个困境给改变了。
就在同时, 要坚持让调度会商和能力提升这两个方面都要用力。工作专班要定期地召开那个叫“局所联动”的工作例会, 由各包片小组来汇报片区试点推进的具体真实情况, 交流一线监管办案的经验, 统筹部署阶段的重点任务。
并且还要围绕品牌侵权判定、商业秘密保护、公平竞争审查等试点核心内容开展实战化专题培训, 结合典型办案实例用案件释明法律, 推动基层执法人员把那试点业务完全学懂弄通。
在之后的一段时间里, 阳新县的市场监管局这个单位, 会一直把那个叫做局的所联合行动的这样的改革方面的抓东西用好, 并且要在这个试点做实践的这个过程中去把工作的那些措施给完善好, 把那些可以被复制、可以推广开好的经验和做法提炼出来, 持续地打牢基础, 来保护品牌公平竞争的市场经济环境建设的事情做好, 以此来给县域的高质量发展提供保障和护送作用。