当前的时刻是全国范围内的公平竞争政策实施行动正在进行的时候, 这个行动包含把政策送进机关、送进党校以及送进企业这些方面, 并且正在不断地深入下去。在10月9日这个具体的日期, 宿州市做出了一个决定, 就是把公平竞争政策纳入了市委党校的专题培训整体体系里面去。

市市场监管局当中的党组成员成员马新志, 他选了一个题目叫做落实公平竞争审查制度并要加快建设全国统一大市场, 他用这个题目来作为依据, 面向全市的一百多名担任县处级领导岗位的干部进行了授课, 给他们讲授了这堂专题课程。

这个事实体现在, 从当前时间往前倒推五年期间, 在宿州市这个地方, 把关于如何保持市场竞争公平性的相关知识进行学习和理解的培训项目, 一直当作是对那些掌握公权力的领导干部进行教育和训练的课程内容的一部分, 并且把这个做法固定下来, 让它变成了这些干部在工作中必须完成的学习任务,目的是为了不断地加强整个城市在维护市场公平竞争秩序方面的工作基础。

这次讲专题的课, 是坚持用理论和理论的基础打底的, 同时是用实践来赋予新的能力的。这样的做法就是推动公平竞争的这个理念, 从一个只心里知道的阶段, 变成一个在实际工作中的履行责任的行动。这中间有了一个深度的转化过程。

这样做也是为了把全国统一大市场的建设的这个根基弄结实了, 特别是在制度落实这方面, 打下了基础。

课程把公平竞争审查制度进行了系统性的解释, 全面地梳理了制度出台并且实施的历程、基本框架、审查责任、审查标准、例外适用以及监督保障机制等内容, 紧贴着建设全国统一大市场这个战略部署, 对政策内涵进行了精准的解读, 内容体系是完整的, 重点是非常突出的, 非常贴合当前的时政情况。

授课是立足于问题导向和实践导向的, 它聚焦的地方保护、行政性垄断、招商引资违规奖补以及招投标隐性壁垒等这些市场监管方面比较突出的问题。

通过结合各地多地的典型鲜活案例来进行以案释法和以案明规, 这样就清晰地界定了监管边界和竞争底线呢, 把那些抽象的政策条文转化成了可落地、可执行、还可以自行检查的工作标尺。与此同时, 这份课程直接针对当前公平竞争制度在落地过程中存在的堵点和难点问题进行剖析。

它结合了宿州本地在审查工作方面的具体实践和已经取得的成效, 对如何落实这项制度提供了非常精准且具备操作性的路径讲解。通过这种方式, 引导参加培训的领导干部这一“关键少数”, 牢固树立起关于公平竞争发展的理念。目的在于切实提升他们在政策解读、审查分析以及落地执行这些方面的实际工作能力。

让他们能够深刻地把握住“公平竞争是市场经济的基石、同时也是高质量发展的保障”这一核心逻辑。最终, 推动公平竞争审查的要求全面嵌入到政府部门制定政策以及实施决策的全流程之中。

五年时间都在搞专项培训, 这些培训不是偶尔做做, 而是长期、精确、又有条理地去做, 一直都在不断深化全市的领导干部对于公平竞争政策的理解和认识, 从而从各个方面来提升干部队伍实施政策的能力以及治理市场的能力。

常态化地给党员干部充电和赋能, 这样一来, 全市公平竞争治理的思想根基就慢慢筑牢了, 能力根基也变结实了。不断地破除那些地方保护的壁垒, 把市场流通的堵点也给打通了。这就为宿州市深度融入全国统一大市场提供了坚实的人才支撑。同时, 也为规范市场秩序、优化营商环境提供了制度保障。

接下来的日子里, 宿州市要下很大的功夫去执行党中央的决定和二十届四中全会精神。在市里领导班子的安排下面。会一直把责任压实下去。并且把工作细节弄得更清楚。

我们大家要集中精力去把政府的行政行为搞规范, 必须要严格落实公平竞争审查制度, 保证各类行政决策和所有 policy 文件都全面符合公平竞争法律法规的总要求, 从而切实保障各类经营主体在市场准入、要素获取、经营发展以及法律保护等方面, 都能享有一种平等权利。

我们一直在努力地破除那些隐藏在市场上的障碍, 也在认真整治那种没有规矩的竞争现象, 以此来让市场的活力充分地激发出来, 把资源的配置效率给提升上去, 然后依靠一个公平而且有序的市场环境来为全市经济社会的高质量发展提供支持。