这是一份深市监发布的规则, 文件编号是26第5号。
所有的相关单位。
根据《深圳市行政规范性文件管理规定》（市政府令第368号）第五十五条的规定, 以及《深圳市人民政府办公厅关于加强行政规范性文件管理的实施意见》（深府办〔2021〕8号）的要求, 结合工作实际的情况, 经过研究这一过程, 我局决定对《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》进行续期处理, 有效期延续的时间为至2030年1月20日。
特此通知。
附件是深圳市商事主体电子印章管理暂行办法。
深圳市市场监督管理局
2026年10月12日
深圳市商事主体电子印章管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为落实市委市政府优化营商环境改革部署要求，推进本市商事主体电子印章使用，确保电子印章使用合法、安全、可靠，根据《中华人民共和国电子签名法》《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》《深圳经济特区优化营商环境条例》等规定，制定本办法。
第二条 在本办法里头, 我们说的商事主体电子印章, 这个概念是指由深圳市市场监督管理部门所进行的发放行为, 他们是通过深圳市统一电子印章管理系统, 也就是我们常说的商事登记系统来操作的，并且这个系统的简称就是市电子印章系统, 然后把这些电子印章发放给那些在深圳市行政区域范围内进行登记注册的商事主体以及相关的自然人, 这里面还专门包含了深汕特别合作区在内的范围哦, 这些电子印章主要包括了法定名称章, 财务专用章, 合同专用章, 负责人章, 以及其他的一些业务用章。
商事主体在将其电子印章进行绑定的过程当中, 所使用到的数字证书这一点, 它应当由那些已经按照法律规定设立好的电子认证服务机构来提供给大家。
如果商事主体根据法律法规还有其他的有关规定去使用别种电子印章这种情形的话, 那就需要依照那些相关的有关规定来进行执行才行。
第三条 在这项办法里, 对商事主体电子印章所规定的条件, 大家应该看清楚这些具体内容有哪些。
（一）电子印章所对应的那个签名密钥, 它属于电子印章的持有人专门拥有。
（二）当进行签章这个动作的时候, 签名密钥就只有电子印章的持有人自己一个人去掌控。
（三）在已经完成了签章这个动作之后, 对于电子印章所存在的任何一点改动情况, 都是可以被察觉出来的。
（四）在进行了签章操作以后, 对于这份通过电子信息形式存在的文件里面的详细情况以及外观呈现出来的样子所进行的任何一处修改或者变更, 都是可以被人识别并发现出来的。
第四条 商事主体那边弄出来的电子印章, 跟那个实实在在用手摸得到的实物印章, 是一码事, 法律效力完全一样, 没得半点区别。
第五条 这商事主体在搞那个电子印章的什么制作、发放, 还有平时用的时候, 以及后来的管理这些事儿, 都应当去符合那电子认证政务管理还有密码管理的相关的那些要求。
第六条 对于本市范围内的各级行政机关来说, 它们应当接受电子文书。同时, 对于这些履职的公共管理和服务职能事业单位来说, 也应该对使用商事主体的电子印章进行签章的电子文书予以认可。不过在法律法规有特殊情况规定的时候, 就不需要按照上述标准来执行了。
第七条 加强商事主体电子印章应用推广, 并且明确部门职责。
（一）深圳市市场监督管理部门要负责做好统筹协调的工作, 同时也要整体推进深圳市商事主体电子印章的相关工作, 还要负责把商事主体电子印章制作出来, 并发放好、管理好, 推动商事主体电子印章在社会经济活动中的应用。
（二）市政务服务和数据管理部门, 负责协调广东省电子印章系统, 与深圳市各电子政务应用单位之间进行对接, 来推动商事主体电子印章, 在政务领域的实际应用。
（三）市政务服务和管理的数据这个部门还有市场监督管理的这个部分, 一块儿去把市电子印章系统给建起来。
（四）说到商事主体那边的电子印章, 他们的治安管理这一块儿工作, 是需要由那个市的公安部门来负责的。
（五）负责把商事主体电子印章密码的使用给管起来, 市密码管理部门是干这个事儿的。
（六）各区政府、大鹏新区管委会、深汕特别合作区管委会和市直部门, 这些是作为配合单位, 要积极地进行协作, 从而使得相关工作能够很好地完成。
第二章 就是把这个系统给建设起来, 还有对这个系统进行管理。
第八条 市政务服务和数据管理部门和市场监督管理部门依据国家、广东省电子印章相关标准来建设市电子印章系统, 实现与国家、广东省电子印章系统的数据互通共享。市市场监督管理部门负责提供商事主体电子印章的制作服务, 发放服务, 备案服务, 查询服务, 变更服务, 注销服务, 签章服务, 验章服务等。
第九条 当商事主体的电子印章制发完成后, 市电子印章系统就会把那枚印章的具体信息提交给公安机关里面的印章管理部门去做备案这项工作。
第十条 商事主体应该要把电子印章绑定的数字证书以及签名的密钥, 妥善地存放在符合国家的密码管理要求的专用设备里面这些设备包括智能密码钥匙, 还包括智能移动终端的安全密码模块, 还包括服务器的密码机, 还有签名验签服务器等。
第十一条 商事主体电子印章, 这个制作信息, 它得一直留着, 而且是要永久地保留下来, 除非法律法规里有其他的规定。
第十二条 市市场监督管理部门负责根据国家的法规和标准, 对市电子印章系统进行管理, 提供针对商事主体的电子印章发放、应用接入、技术支撑等相关服务。
在推进为商事主体免费提供电子印章工作过程中所产生的管理费用, 按市预算管理有关要求, 向市财政申请经费预算。
第三章 把申请的工作给去做, 并且把制作的任务也给完成。
第十三条 新设立商事主体申领营业执照的同时, 还可在市电子印章系统免费申领一套四枚商事主体电子印章, 这包括法定名称章、财务专用章、合同专用章、负责人章。
对于已经存在的商事主体, 它们是可以去市电子印章系统这里申领一套电子印章的, 而且这个过程是不用花钱的, 一共是三枚印章还是四枚印章这里说是四枚, 这四枚分别是法定名称章、财务专用章、合同专用章还有负责人章。
商事主体如果需要免费申领电子印章, 那么与这个电子印章配套的、不插卡的数字证书服务所产生的费用, 是可以不用自己掏钱的。这笔钱包括用来新领证书的钱, 也包括用来变更证书的钱, 还包括用来注销证书的钱。
反正所有的这些花费, 都由商事主体所待的那个区的财政部门负责支付。这里说的区, 包含了大鹏新区, 也包含了深汕特别合作区。
第十四条 对于目前依然存在的商事主体, 如果他们想要申请办理商事电子印章的话, 那么就必须提供出单位或者机构的以及经办人在法律上的身份方面的材料, 还要有授权的证明文件, 然后会由那个市里的市场监督管理部门, 去对申请人交上来的这些材料做一个审查和核对。
第十五条 当需要创建商事主体电子印章的时侯, 市市场监督管理部门应该去检查一下, 看那个数字证书是不是有效的, 另外一点就是电子印章这个数据格式, 必须得要按照相关的国家标准的规范和要求来做, 这是硬性规定。
第十六条 市电子印章系统会自动生成商事主体电子印章的图形, 而且关于这个图形的特征, 必须符合在公安机关印章管理部门对实物印章进行备案时所依据的那些标准。
第四章 管理与使用
第十七条 商事主体电子印章持有人需要对自己手里的电子章进行小心看护, 同时要参照实物印章的那些管理要求来进行管理。
第十八条 签名密钥这个东西, 必须由商事主体的电子印章持有人自己去专门地、排他性地控制并且负责保管起来。对于那个用来保护商事主体电子印章的保护口令, 需要非常严格地去保管住它, 同时还得由持有这个称号的人或者是负责保管它的人, 在定期的时间间隔里去修改这个口令的内容。
如果确实有需要去重置那个保护口令的具体情况出现的话, 就必须通过市电子印章系统进行操作, 然后向市的市场监督管理部门发起申请动作, 并且提交能够证明合法身份的那些相关材料和文件。
第十九条 如果有下面这些情况发生的话, 那么相关的商事主体需要去申请把他们的电子印章进行更换这一件事情, 而且申请的这个对象就是市级市场监督管理部门, 一旦换了新章之后, 原来的那个电子印章自然就就不再有效了这个规定就是这么写着的。
（一）把商事主体这种类型的变更情况, 还有名字的变更情况, 以及那个管事的人也就是负责人的变更情况。
（二）商事主体在使用电子印章的时候, 相关密钥发生了泄露的事情。
（三）当涉及商事主体在进行电子印章以及相关的存储设备这一事项时, 如果这些设备出现了损坏的情况, 或者是它们被盗走了, 再或者就是找不到了也就是遗失了。
（四）由于存在其他类型的情形, 从而造成了商事主体的电子印章出现无法正常被使用的结果。
第二十条 商事主体要办理证书更新的话, 应该去市电子印章系统里进行申请。这个申请的时机很有讲究, 得是在电子印章所绑定的数字证书的有效期还剩90天左右的时候才可以。
第二十一条 只要存在下列这几种情况中的一样, 商事主体就得去向市市场监督管理部门去申请把商事主体的电子印章给注销掉。
（一）单位办理了注销的手续, 或者是被撤销了, 再或者是和其他单位合并在了一起。
（二）实物印章的情况是已经失效了。
（三）因为其他一些情况的发生, 导致了商事主体不再去使用其电子印章。
第二十二条 如果商事主体需要进行换领电子印章, 或者是要注销电子印章的话那么就应该提供单位的合法身份材料, 还要提供机构的合法身份材料以及经办人的合法身份材料和授权材料。
第五章 信息安全
第二十三条 在信息技术方面的安全防护能力上要十分到位, 具体措施必须完善周全, 从而确保能够全面满足有关计算机信息系统安全等级保护所设定的各项要求。同时对于其所使用的密码技术部分而言, 必须要选择那些已经获得国家密码管理部门正式认证的商用密码产品, 并且相关的密码服务也必须属于合法许可的范围之内。
第二十四条 该系统在市电子印章方面, 得拥有能让人放心使用的机制, 这些机制涉及数据传输、存储、备份、恢复、审计等多个环节。
第二十五条 市电子印章系统的密码方案这个事儿, 是需要去让国家那个专门管密码的部门来做个安全性评估的, 而且这评估还得是得到了他们认可的才行。
第二十六条 市市场监督管理这一块, 得把那个信息保密的规矩建立完善起来, 得要拿出一些必要的办法来, 确保那些做商事主体的, 他们用的电子印章相关的信息能安全, 还有啊, 在服务里头收到的用户信息, 也得严格保密着。
第二十七条 对于那些涉及到了国家秘密的各种各样的信息系统的运行和使用过程, 如果是采用了商事主体的这一类电子印章的话, 那么就必须要严格地遵照按照国家保密管理方面的相关规定去执行。
第六章 附则
第二十八条 商事主体的电子印章在申请以及制作还有使用等等这些环节, 都必须严格地按照法律法规的具体要求来执行, 如果遇到有伪造或者是变造的情况, 以及冒用和盗用的行为, 还有的提交了虚假的材料去进行申请这些非法的事情, 那么当事人都必须要依法承担属于他们自己的相应责任。
第二十九条 深汕特别特别合作区里面的所有商事主体使用的电子印章, 这事情是适用于这个办法的。
第三十条 在这一份办法里面, 有关于一些特别的说法和词语, 下面对这些用语的具体意思来进行解释。
（一）电子印章这个玩意儿, 其实就是电子签名长出来的一个看得见面儿的形象, 它里头用的最核心的技术是密码技术, 就是把那张数字证书、管着签名的密钥, 还有盖下去的样子拼在一起, 弄得牢牢的, 好让那些电子文档能够保真、能够认出来是谁弄的、而且没法抵赖, 这些东西合在一起, 就变成了用来制作各种有图形样子的那个数据部分。
（二）数字证书也叫做公钥证书这种东西, 它是由一个叫做证书认证机构的CA给签过名的, 它是一个专门用来装数据的东西, 这里面装上了公开密钥拥有者的信息、公开密钥、签发者的信息、有效期的时间以及扩展的信息等等。
这个东西按照类别来进行划分的话, 可以分成个人证书、机构证书还有设备证书这几类。如果要是按用途来分呢, 就可以分成签名证书和加密证书这两类。
（三）那个签名密钥呢, 它是非对称密码算法里面的东西, 是用来实现数据机密性的私钥。
第三十一条 本方法由深圳市的市场监督管理部门来负责进行解释。
第三十二条 该管理办法从2027年1月21日开始正式实行, 执行的持续期为三个整年, 在此期限届满后自动失效。与此对应, 原有的《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》（深市监规〔2024〕3号）文件将被同时取消, 不再具有法律效力, 所有相关人员都需要注意这个时间节点的变化。