9月28日，国家税务总局葫芦岛市税务局与葫芦岛市中级人民法院联合举行“葫芦岛市不动产司法处置领域法税协作机制”启动揭牌仪式，共同签署并发布《葫芦岛市不动产司法处置领域法税协作机制联合行动方案》。这一创新举措，标志着我市构建起不动产司法处置与税费征缴跨部门协同治理模式，为破解“执行难”、优化法治化营商环境注入税务动能。葫芦岛市中级人民法院党组书记、院长武继军，葫芦岛市税务局党委书记、局长韩涛共同为“法税协作机制争议调解室”揭牌并致辞。全市各县（市、区）及开发区税务机关主要负责人、葫芦岛市税务局各部门及派出机构负责人，全市各基层法院主要领导、分管执行工作领导及执行法官代表等100余人参会，共同见证这一跨部门协同治理的重要时刻。
聚焦痛点破难题，税费协同显担当
韩涛局长在致辞中指出，近年来，不动产司法处置中“税费测算难、征缴周期长、发票开具繁”等问题，不仅影响当事人合法权益兑现，也制约着税收征管效能与司法执行效率的双重提升，成为法治化营商环境建设中的“堵点”。据了解，近三年葫芦岛两级法院累计受理各类执行案件6.04万件，其中不动产司法处置涉及的税费征缴、产权过户等事项，因部门衔接不畅常出现流程卡顿。
为破解这一难题，年初以来，葫芦岛市税务局主动对接市法院执行局，组建专项工作专班，系统梳理近三年不动产网络拍卖中的涉税争议案例20余起，通过12轮次研讨协商，最终联合制定《联合行动方案》。“解决执行中的涉税问题，既是保障国家税收的必然要求，也是税务部门服务民生、优化环境的应尽之责。”韩涛局长强调，此次协作机制的建立，将从根本上打通不动产司法处置与税费征缴的“中梗阻”。
创新机制定规范，权责清晰提效能
仪式现场，通过成果展示环节进一步凸显了法税协作的实践基础。先是播放法院协助税费征缴精品案例视频，直观呈现部门联动的过往成效；随后播放国家税务总局葫芦岛市龙港区税务局“法税协作”实战成果汇报视频，展现了基层探索的宝贵经验。龙港区税务局局长李经纬代表全市法税部门宣读《法税协作机制联合行动倡议书》，凝聚协同共治共识；葫芦岛市税务局公职律师张新月以《破产重整中税收优先权行使》为题开展案例解析，为机制落地提供专业支撑。
郑伟总经济师在讲话中详细解读了法税协作的核心点，从税务视角明确协作路径：建立定向询价“快速响应”机制。法院因处置需要向税务机关发出税费询价函后，税务部门将在5个工作日内完成核算并反馈，大幅压缩处置周期；严守税费承担“法定原则”。明确禁止在拍卖公告中载明“税费由买受人概括承担”，清晰界定买卖双方纳税义务，杜绝税费转嫁纠纷；打造涉税争议“一站式”处置机制。在市、县两级同步设立“法税协作机制争议调解室”，由税务与法院人员共同驻点，实现纠纷就地化解、高效处理。
启动环节中，武继军院长、韩涛局长等双方领导共同按下LED电子屏“手印”，“法税协作机制正式启动”，随后共同为调解室揭牌，标志着市级层面法税协同治理机制正式落地。
精诚共治促发展，四责共担见实效
“机制的生命力在于执行，税务部门将以‘四个当好’扛起协作责任，确保机制落地见效。”韩涛局长在总结讲话中明确税务部门的职责定位。
当好精准信息“提供者”。及时向法院推送不动产涉税数据、税率政策等信息，为执行决策提供坚实数据支撑；当好依法核算“执行者”。严格按照税法规定测算处置环节税费，确保税收征管公平公正，维护税法刚性；当好优先清偿“守护者”。配合法院做好税款预留、划转工作，保障国家税款依法优先、足额入库；当好高效服务“践行者”。简化不动产过户涉税流程，不得以被执行人欠缴非司法处置环节税费为由拒绝协助，让群众感受到“高效办、便捷办”。
仪式结束后，在郑伟总经济师的主持下，市法院执行局及各基层法院分管领导与各基层税务局局长开展专题座谈，围绕协作流程细节、基层实操难点深入交流，进一步搭建起常态化沟通平台。
此次法税协作机制的建立，既是葫芦岛市税务局落实国家税务总局税费征管“强基工程”的具体实践，也是深化“法治税务”建设、助力“切实解决执行难”的创新探索。未来，葫芦岛市税务局将与市法院持续深化协同，以更优的税费服务、更实的协作举措，将机制优势转化为优化营商环境的实效，为葫芦岛高质量发展提供坚实法治保障。
文章来源:https://liaoning.chinatax.gov.cn/art/2025/9/29/art_813_154199.html