西部大开发战略实施以来，税收政策作为国家支持西部地区发展的重要制度，始终在培育重点产业、激发市场主体活力、推动区域经济协调发展中发挥着“杠杆作用”。嘉峪关市税务局立足本地“新能源、文旅、制造”三大特色产业禀赋，高效落实税费政策、引导企业合规经营，勾勒合规经营与创新发展同频共振的双赢图景，助力区域经济向新而行、向优而进。

光伏产业“借光”崛起 戈壁滩上筑“绿能高地”

嘉峪关地处河西走廊西段，年均日照时数超3000小时，太阳能资源禀赋得天独厚，是国家推进新能源产业发展的重点区域。如今，广袤戈壁滩上，连片太阳能电池板整齐排列、熠熠生辉，昔日荒滩已蜕变为清洁能源“蓝海”。

嘉峪关市税务局将政策优势转化为光伏企业发展“加速度”，通过“入企走访+政策宣讲”形式，精准解读西部大开发企业所得税减免、研发费用加计扣除等政策，吸引华电嘉峪关新能源等一批龙头企业扎根。针对企业反映的“生产与研发界限难界定”“研发费用归集易出错”等问题，依托税务大数据构建光伏产业链税收风险预警模型，从产能、价格、研发投入等维度实时监测，对研发费用归集、辅助账目设置等风险点开展合规辅导，帮助企业解决申报难题，有效降低涉税风险。

“作为嘉峪关首家、甘肃区域规模最大的新能源光伏风电企业，我们总装机容量达107兆瓦，2022年至今已累计享受西部大开发企业所得税减免等优惠1496万元。”中国华电集团有限公司华电嘉峪关新能源有限公司财务负责人姚宏表示，这些资金有效缓解了项目建设和技术研发压力，让企业有底气扩大产能、投入创新。

数据显示，近3年嘉峪关市31户次企业享受西部大开发企业所得税优惠，累计减免税额2.94亿元，税收红利持续为光伏产业高质量发展注入动能。

文旅产业“乘势”复苏 千年雄关焕“文旅新颜”

西部大开发税收优惠政策的“长效性”，是稳定企业预期、提振发展信心的关键支撑。

嘉峪关市税务局紧扣地方“文旅兴市”战略，创新探索“税务+文旅”融合服务模式。建立文旅企业“一户一档”，通过电子税务局精准推送税费优惠政策，组建专业服务团队，为企业提供“一对一”跟踪辅导，确保政策红利直达快享。针对旅游服务业特点，重点围绕增值税差额征收政策，辅导景区及民宿企业熟悉发票开具、纳税申报流程，帮助企业轻装上阵备战客流高峰。

“从2016年首次享受优惠政策至今，政策延续性让我们发展更有底气。”方特（嘉峪关）旅游发展有限公司财务总监王义林介绍，2023年到2024年累计享受西部大开发企业所得税减免746万元，“税收优惠政策让我们有资金升级项目，2025年暑期，方特丝路神话主题公园营业额突破2000万元，游客满意度大幅提升。”如今，在税收政策支持下，嘉峪关长城文化、方特主题游乐等文旅IP影响力持续扩大，千年雄关正以崭新面貌吸引八方游客。

传统产业“焕新”升级 老工业基地提“发展质效”

西部大开发税收优惠政策不仅为企业带来“资金活水”，更是推动传统产业合规经营、创新升级的“导向标”。嘉峪关市税务局坚持“优惠与合规并重”，在落实政策的同时，引导企业树立“合规是生命线”理念，将税收优势转化为高质量发展优势，助力传统产业焕发新活力。

嘉峪关祁连山水泥有限公司是当地水泥制造龙头企业，拥有日产4000吨水泥熟料生产线，年产量达160万吨。近年来，企业依托税收优惠，持续加大研发投入和数字化改造，实现生产线全流程自动化，生产效率和产品质量显著提升。“税务部门为我们量身定制服务方案，帮助合规享受每一项优惠政策。”公司财务负责人司红霞介绍，2023年至今，企业既享受高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策，减免税额1765万元，又享受节能节水专用设备投资额10%抵免应纳税额政策，抵免税额583万元，“这些资金全部投入研发和设备更新，为数字化转型奠定坚实基础。”

合规经营是企业可持续发展的根本。税务部门通过政策辅导、风险提示等方式，帮助企业将合规要求融入生产经营各环节，避免因政策理解偏差、操作失误导致损失。在税收引导和服务保障下，嘉峪关传统制造企业纷纷走上“合规+创新”之路，老工业基地正加速向现代化产业基地转型。