“我们企业主打药物研发生产，高温高压设备占比高、特种设备密集，但专业管理人才短缺，安全风险防控一直是块心病。现在有了第三方专家上门‘体检’，不仅找出了隐患，还给出了针对性整改方案，真是帮我们解了燃眉之急！”峡江县和美药业有限公司张总的感慨，道出了全县大部分特种设备使用单位的心声。

峡江县现有特种设备使用单位 260余家，其中小微企业占比较高，普遍存在资金有限、专业人才匮乏、安全管理能力薄弱等问题，特种设备安全风险防控形势严峻。为破解这一难题，近期，峡江县市场监督管理局创新监管模式，引入第三方特种设备隐患排查机构，启动全覆盖式帮扶指导工作，推动特种设备安全监管向专业化、精细化、标准化、规范化、高效化转型，构建监管机构、使用单位和第三方专业机构共同推动特种设备安全风险防控的运行机制。

创新“体检”模式，提升监管专业水平

聚焦专业技术，精选“私人医生”。长期以来，由于监管人员职能定位和专业素养等方面的客观缺陷，日常监管主要侧重于检查企业有无违法违规行为，对企业的风险隐患排查能力不足，在促进企业安全发展上存在明显弱项。为提升特种设备安全监管水平，为企业风险隐患排查提供理论支撑和智力支持，借助第三方机构专家的技术、专业优势，与监管人员规范的检查过程和执法程序形成优势互补，对全县特种设备企业进行全面“体检”，帮助企业全面提升日常管理和风险防控水平，达到“1＋1＞2”的效果。聚焦队伍建设，提升“体检”效能。通过知识讲座、交叉检查、工作座谈会、风险交流会等多种形式，对监管人员、企业安全负责人、第三方排查人员进行业务培训，讲清风险隐患排查目的，主要是帮助企业“体检”，发现可能的管理隐患和风险，促进企业安全发展，普及特种设备安全事故潜在风险隐患知识，切实提高培训参与度、覆盖面、针对性和实操性。聚焦关键节点，科学制定“体检表”。联合第三方机构，结合辖区企业特种设备类型、使用年限、风险等级，全面对照“三落实、两有证、一检验、一预案”的监管要求，制定“一企业一清单”排查计划，明确检查项目，并提前1周通知被排查单位。

严格“体检”过程，提高企业防控能力

强化企业“自检”。督导企业依据《特种设备安全隐患排查自查表》，对标对表开展风险隐患“自检”，明确规定企业在自查中发现问题主动报告，并能采取改正措施，充分调动企业自检自控的积极性、主动性，促进企业安全主体责任的落实。强化三方“会诊”。监管人员和第三方机构专家组成隐患排查组，会同相关企业安全负责人，对照量身定做“体检表”对企业进行全覆盖的“问诊把脉”。排查企业在使用特种设备方面存在的风险隐患，发现企业在管理特种设备中的盲点、难点，开出高质量的“体检单”。并通过监管人员、企业和第三方特种设备机构之间的技术交流，向企业提供“一企一方”的“治疗”方案。截至目前，第三方专业机构配合监管人员已对全县45家使用单位567台特种设备完成了安全隐患排查，排查发现特种设备事故隐患493处，目前正在积极有序对所有隐患进行整改、形成闭环。

科学“体检”建议，促进企业健康发展

研究治本之策。全面“体检”后，组织第三方专家对全部排查工作进行深入细致的汇总、分析、提炼、总结，将全县特种设备企业进行严格的风险分级，同时发挥第三方机构的专业优势，会同监管部门全面分析企业存在问题，特别是针对严重的风险隐患和共性问题，分析深层次的原因，商讨针对性的治本之策。提升监管效能。第三方独立于企业利益，排查结果不受生产进度、成本控制干扰，可真实反映设备安全状况，为监管部门精准执法、企业决策提供可靠依据，避免“自查自改”中的形式主义。借助第三方力量，监管部门可集中精力聚焦高风险企业与重大隐患，减少重复性基础工作，同时通过第三方出具的标准化报告，实现隐患数据规范化管理，为后续精准监管提供数据支撑。

如今，在第三方专家的专业助力下，峡江县特种设备安全监管水平显著提升，企业安全生产底气更足。下一步，峡江县将持续深化三方联动机制，不断优化排查模式、提升整改质效，以专业化监管护航企业高质量发展，让 “好风” 持续为企业安全生产“扬帆”助力。

稿  源：峡江县市场监督管理局

通讯员：黄志平

文章来源:https://amr.jiangxi.gov.cn/amr/sxsc/content/content_2000814740934234112.html