近年来，静宁县税务局针对农村税源特点，以省局“强基工程”为统领，在界石铺、甘沟、威戎、李店等多个农村税务分局同步推进征管服务模式转型升级，探索出一条适应乡村实际、服务乡村振兴的税收治理新路径，取得了显著成效。

聚焦乡土实际，精准破解征管难题

静宁县农业特色鲜明，红牛、苹果、早酥梨等产业优势突出。全县众多涉农主体中，绝大多数为年销售额不足500万元的小微主体与个体工商户。面对政策落地“最后一公里”、税源监控“盲区多”、数据赋能“水土不服”等长期存在的征管难题，县局深入调研，明确方向，必须让“强基工程”在乡野沃土中扎根生长，打造具有静宁特色的“三农”税收服务管理新体系。

筑牢“三根支柱”，全面夯实征管基础

人才筑基，锻造“懂农业、爱农村”的税务干部队伍。“养牛饲料进项抵免税按‘投入产出法’核定比例，母猪产仔量影响生物资产折旧...”税管员戴国勤脱口而出的这份专业源自界石铺分局独创的“三泥行动”。脚沾泥，税管员每月入户5天，并且详细记录好笔记；手染泥，在养殖场学防疫台账，到合作社理收购单据；语带泥，将23项税收政策编成方言快板：“自产自销免增值税，发票要开明细项；猪崽饲料可抵扣，留存凭证不能忘”。

流程再造，打造“贴农情、顺农时”的服务链条。各农村分局普遍推行弹性服务制。甘沟分局“追着日头走”的办税厅提前开门，方便菜农开票；威戎分局全域推广的“便民办税服务车”化身“流动服务站”，开进山坳村社；李店分局在苹果采收旺季，在村里设立临时服务点，提供“驻点+即时”审核服务。“以前开发票要专门跑到县城，来回大半天，现在在便民办税服务点就能办，太方便了！”刚刚开具了农产品销售发票的李店果农梁永来感慨道。

数据赋能，探索“接地气、可操作”的监管模式。农产品收购发票管理、异地交易税收监管等，一直是农村税收征管的难点。县局层面借助“强基工程”，大力推动“以数治税”，利用税收大数据，对农产品收购、加工、销售等环节进行全链条风险扫描和分析预警。通过对发票开具、纳税申报等数据的交叉比对，及时发现异常线索，有针对性地开展核查和辅导，有效规范了税收秩序，防止了税款流失。管理分局层面加强与外部门的数据共享与协作。其中，界石铺分局尝试将耳标识别系统与生物资产台账关联；甘沟分局则与供销社、农业合作社建立信息联通机制，为利用收购信息辅助核税奠定了基础。

显现提效成果，持续优化治理生态

随着“强基工程”的深入推进，静宁县农村税收征管效能实现整体跃升。政策红利精准释放，通过“惠农政策直达”机制，众多合作社及时足额享受减免退税；对因疫病、灾害受困的农户，各分局主动送达税费优惠政策，实施精准帮扶。征纳成本显著降低，电子发票普及率大幅提升，涉税业务办理时间大幅度压缩，风险应对更加及时。治理生态深刻重构，各分局与乡镇共建的涉税信息共享机制促进了政策、技术、信息的深度融合，推动税企关系从管理向共治转变。

下一步，静宁县税务局将继续深化“强基工程”，总结推广各分局的优秀实践经验，不断丰富和完善适应乡村特点的税收治理体系，让税惠甘霖更好滋润田畴沃野，为全面服务乡村振兴战略贡献坚实的税务力量。