“十四五”以来，国家税务总局海东市税务局以“政策精准滴灌、服务高效便捷、改革纵深推进”为核心，将税惠红利精准转化为产业发展动能。紧扣全市“农业固本、工业提质、服务增效”战略目标，在农业转型、工业升级、服务融合的广阔赛道精准发力，以坚实“税力量”护航现代化产业体系构建，为海东高质量发展注入持续强劲的税务动能。
从“靠天吃饭”到“品牌出海”的蝶变
“以前种庄稼是靠天吃饭，现在种彩椒有技术指导，销路也不愁，去年光种菜就挣了10多万元！”乐都区雨润镇菜农王恒源的感慨，道出了海东农民的生活变迁。作为青海省的“粮袋子”“菜篮子”，海东农业的高质量发展，离不开税务部门靶向施策的政策支持与精准滴灌的服务保障。
五年来，海东市税务部门聚焦“良田、良种、良技”关键环节，构建“政策+服务+创新”三维助农体系。组建由业务骨干、税收专家组成的“助农服务团”，深入田间地头、合作社及农业企业，开展耕地占用税减免、农机购置补贴、农产品增值税进项税额核定扣除等政策宣讲；编制《税收优惠政策指引》，用通俗语言解读专业政策，让农户和企业懂政策、会申报、能受益。
2025年以来，全市累计为涉农企业办理增值税减免1400余万元，带动粮食作物播种面积稳定在13.49万公顷，油料作物播种面积5.10万公顷，绿色有机农畜产品产值达7063万元，农村居民人均可支配收入同比增长5.9%。
在特色农业赛道，海东市税务部门依托全国三大富硒资源富集区优势，针对1.42万公顷冷凉蔬菜种植户推出“硒产业税收服务指南”，明确硒产品加工、销售全链条税收优惠；聚焦占全省50%的杂交油菜、马铃薯种薯制繁种基地，简化农产品收购发票申领流程，推行“线上申领+线下配送”服务，节省企业办税时间。
值得一提的是，海东乐通进出口贸易公司通过“合作社+农户”模式带动当地农户种植，税务干部主动对接、精准辅导，从出口免税备案、采购凭证规范到外汇结算涉税处理逐项指导，助力企业实现“马铃薯远销中亚”。2025年以来，全市海关出口蔬菜3.5万吨、马铃薯3966.5吨，农产品出口额较“十三五”末期增长3倍以上。
如今，“海东乐通”“河湟彩园”等区域品牌声名鹊起，乐都紫皮大蒜、互助长白葱等114个绿色认证、20个地理标志产品远销国内外。税务部门联合电商平台推出“税惠+物流”专项服务，500余家农村电商享受小规模纳税人免税、农产品销售免税等政策，实现“指尖下单、产地直发”；7个农产品批发市场、38家冷链物流企业凭借小微企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策红利，不断完善仓储物流体系，让“高原味”新鲜送达全国乃至全球餐桌。
从“高耗路径”到“绿色崛起”的跨越
“单位GDP能耗从‘硅铁走廊’时期的2.55吨标准煤/万元，降到现在的1.32吨标准煤/万元，这转型离不开税务部门的政策支持！”海东市工业和信息化局工作人员表示，这组亮眼转型数据的背后，是税惠政策精准滴灌的持续赋能，也印证了税惠政策在工业转型中的关键作用。
“十四五”以来，海东市税务部门紧扣“双碳”目标，以税收杠杆撬动工业结构优化，推动传统产业“腾笼换鸟”、新兴产业“筑巢引凤”。针对传统高耗能行业，推出“节能减排税收礼包”，梳理汇总研发费用加计扣除、环境保护税减免、资源综合利用增值税即征即退等优惠政策，编制统一政策指引，清晰呈现政策要求、享受范围及适用条件，助力企业精准适用；建立“一企一策”辅导机制，引导企业开展余热余压回收、水循环利用、脱硫脱硝等技术改造，助力传统工业绿色转型。
截至目前，海东工业清洁生产实现全覆盖，12家企业通过技术改造获评省级绿色工厂。化隆回族自治县250MW牧光互补光伏发电项目建设期间，税务部门开通“涉税绿色通道”，专人全程辅导解决涉税问题，仅用8个月便实现并网发电，年减排二氧化碳约24万吨。红狮硅基新材料等重大项目落地时，“项目管家”团队提前介入，提供从纳税人信息确认、发票申领到政策适用的全流程“一对一”服务，确保项目建设“轻装上阵”。
在新兴产业培育赛道，海东市税务部门紧扣零碳产业发展主线，以精准化、专业化税务服务为民营企业高质量发展注入强劲动能。一方面，组建专属纳税服务团队，提供“一对一”靶向辅导；另一方面，针对绿色算力、大数据等新业态企业，量身打造“新办纳税人专属服务套餐”，构建“专项服务团队+税企直连交流群+政策专题培训”三位一体辅导体系，确保税收优惠政策精准直达、企业涉税诉求快速响应。
此外，税务部门为亿众数字能源等重点企业建立个性化税务档案，通过开通办税绿色通道、优化审批流程、压缩业务办理时限、推行全程网办等举措，全力保障“东数西算”重点项目顺利推进。据统计，海东市税务部门已累计为相关企业办理税费减免、退税、缓缴共计3837万元，其中留抵退税2850万元，有效盘活企业资金流，为零碳园区建设提供坚实税务支撑，有力推动区域经济向绿色低碳方向转型。
从“单一业态”到“多元繁荣”的升级
“十四五”期间，海东市税务部门立足“文旅活市”战略，以“税惠+服务”助力服务业跨界融合，推动文化、旅游、康养、农商等业态深度联动，形成多元繁荣的产业生态。
针对《大道河湟》《阿哥的白牡丹》等本土文化IP，税务部门推出“非遗传承税收优惠套餐”，为文化企业提供创作开发、演出推广、衍生品销售全链条涉税辅导，助力柳湾彩陶博物馆、平安驿·河湟民俗文化体验地等景点升级改造。在互助土族自治县推进国家5A级景区创建过程中，当地税务部门组织“税惠辅导员”主动对接、多次上门，精准辅导景区享受小微企业所得税减免、房产税和城镇土地使用税优惠等政策，切实减轻税费负担。
在“赛事+文旅+农商”融合模式中，海东市税务部门主动延伸服务触角。“大美青海・高原足球”超级联赛、河湟文化艺术节等活动期间，税务干部现场设立“流动办税服务点”，讲解小规模纳税人免税、自然人代开发票等政策，帮助农户、商户轻松开票收款，带动农特产品现场销售额超2000万元。
针对投资6.5亿元的国家中医区域医疗中心（一期）项目，税务部门提供“项目全周期税收服务”，助力青海高原康养核心基地挂牌、吴天一院士创新中心入驻，推动康养产业与医疗、旅游深度融合。与此同时，还助力青绣、家政等传统服务业数字化转型，通过税收优惠政策支持企业接入电商平台、开发线上服务渠道，让传统业态焕发新生机。
从赛事现场的即时服务到产业项目的全周期护航，海东税务部门始终紧扣产业融合发展脉搏，将税惠政策精准送达每一个关键环节。立足“十五五”发展新起点，海东市税务部门将继续锚定“青海功能优化重要城市”定位，深化税收征管改革，优化纳税服务举措，聚焦特色农业、绿色工业、现代服务业等重点领域，推出更具针对性的税惠政策与服务方案，以“税力量”护航产业高质量发展，为中国式现代化海东篇章书写更加浓墨重彩的一笔。
（记者贾丽娜）
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文章来源:http://qinghai.chinatax.gov.cn/hds/sjgzdt/202601/f112c2b8bc7345b6b5e8ffaecfa286dd.shtml