为持续激发市场主体活力，构筑公平透明、便捷高效的税收营商环境，国家税务总局西宁市税务局近年来以智慧税务建设为抓手，强化数据化风险防控，围绕“高效办成一件事”持续发力，持续推动税费服务从“能办”向“好办、智办、悦办”升级，为市场主体合规经营、轻装前行保驾护航，为优化营商环境注入了强劲的“税动力”。
智慧赋能，构建“无感智办”新生态
西宁市税务部门近年来将数字化、智能化深度融入税费服务全链条，旨在切实破解办税缴费中的堵点与难点，推动“数据跑路”替代“群众跑腿”，使办税体验持续向高效便捷演进。
图为城中区税务局前台分流现场。韩钰摄
走进西宁市城中区的办税服务厅，可以直观感受到服务流程的显著优化。该局通过构建“前台分流办、中台网上办、后台兜底办”的协同服务体系，对进厅纳税人进行快速精准的分流引导。对于简易事项，设有专门通道实现快速办结；而遇到疑难问题，纳税人可通过征纳互动平台与“云端坐席”实时视频连线，获得远程辅导。此类智慧化改造的成效体现为业务办理时长和等候时间的双重压缩。
线上服务的深化是提升效率的关键。西宁市税务局着力打造的“办问协同”模式，将传统的咨询与办理环节深度融合。依托省局12366纳税服务热线，纳税人一个入口即可通过文字、语音、视频等多种方式发起“问办一体”的请求，坐席人员可在线审核资料、直接办理业务，实现了“边问边办、一次办成”。这种“线上问诊”的快速响应模式，有效分流了线下服务压力，2025年，线上互动超21万次，办税厅业务量下降16.15%，平均等候时间压缩22.65%。
此外，服务的触角正向市场主体更近处延伸。在商业聚集区设立的“微厅”，通过“一窗受理、并联审批”的机制，企业开办、变更、注销等全生命周期事务得以整合办理。在此模式下，新办企业涉税材料得到精简，全流程办理时间大幅缩短，提升了政务服务的便捷性。
数据驱动，织密“精准防控”安全网
在为纳税人提供便捷服务的同时，西宁税务部门正将税收大数据转化为一股主动的守护力，推动风险防控从“事后应对”向“事前、事中精准防控”深刻转型。
城西区税务局利用税收大数据为企业动态“画像”，识别出虚开发票、申报异常等高发风险点，并通过“线上推送+线下辅导”的组合方式，将个性化的风险提示与合规建议精准送达企业手中，实现了从“被动检查”到“主动防控”的安然过渡。
图为税务干部为纳税人辅导电子税务局操作流程。李建涛摄
这种“政策找人”的智慧同样体现在优惠政策落实上。系统依据企业特征和行为数据，自动识别并精准推送适用的税费政策，确保红利直达快享。2025年，西宁市税务部门累计推送政策301批次，成功推送内容77527条，惠及纳税人16708户，让企业既省心又安心。
对于纳税信用良好的企业，激励措施更为实在：绿色通道、容缺办理、简化流程等便利纷至沓来，一套“守信激励、失信惩戒”的机制鲜明树立了依法诚信纳税的导向，引导着市场主体规范健康发展。
法治护航，打造“公平可感”好环境
无论服务如何智能，防控如何精准，税收工作的生命线始终在于公平公正的法治环境。西宁税务将法治精神贯穿于执法、监督与争议化解的全过程。
全市税务系统全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。对于首次发生且情节轻微的违法行为，依法适用“首违不罚”清单。湟源县税务局在查处轻微违规时，注重采用“说理式执法”与“约谈提醒+整改辅导”相结合的方式，重在教育引导，让执法既有力度又不失温度。
图为“枫桥经验”调解区为纳税人化解矛盾。刘然曦摄
在化解涉税争议方面，新时代“枫桥经验”在办税服务厅落地生根。城中区打造的专门调解区，联动多部门专家团队，将许多矛盾化解在萌芽、解决在当地；而“云会客厅”的设立，则为复杂诉求提供了“云端问诊、精准诊疗”的闭环解决通道。此外，通过加强对涉税中介机构的规范引导，以及多渠道的税法宣传与典型案例曝光，税务部门正积极构建着政府主导、部门协同、社会参与的税收共治格局，凝聚起优化营商环境的强大合力。
未来，西宁税务将继续推进服务创新，以更智能、精准、温暖的税务服务，助力市场主体发展，为地方高质量发展贡献力量。（通讯员：杜亚萍）
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文章来源:http://qinghai.chinatax.gov.cn/xns/sjgzdt/202602/2d1bf2b0907042d78098e7aa6198bbc7.shtml