图为：黄南藏族自治州天然牧场一角 罗波峰 摄
在黄南藏族自治州的草原与河谷间，牦牛藏羊徜徉草场，冷水鱼群游弋库区，特色农畜产品从田间牧场走向加工车间，再运往全国各地的市场。作为三江源国家生态保护综合实验区核心地带，黄南州立足“北农南牧”布局，以打造绿色有机农畜产品输出地为目标，培育壮大“山水黄南·高原天品”州级农畜产品区域公用品牌，农畜产业逐渐成为当地乡村振兴的支柱产业。在这一过程中，当地税务部门立足职能定位，落实税费优惠政策，提供精准涉税服务，引导企业规范经营，与市场主体同向发力，为黄南农畜产业高质量发展营造了良好的税收营商环境，让这片土地上的特色农畜产品在合规经营的基础上，稳步实现从高原牧场到全国餐桌的价值跃升。
黄南州拥有广袤的有机草场和丰富的特色农畜资源，泽库牦牛、河南苏呼欧拉羊、尖扎虹鳟鱼等产品获评国家地理标志产品，得天独厚的生态条件，让当地农畜产品具备了天然的品质优势。但从实际发展来看，当地农畜企业多从小作坊、小合作社起步，在初创阶段，普遍面临财务管理经验不足、涉税政策理解不深、合规运营能力较弱等问题，既容易错用税费政策，也可能因操作不规范产生涉税风险，成为制约企业起步发展的现实问题。
针对农畜产业发展的实际情况，当地税务部门结合各县产业特色，围绕企业不同发展阶段的需求，提供针对性的涉税服务，从政策解读、账务规范等基础工作入手，帮助企业夯实合规经营的基础。在黄南州同仁市，启鑫源生态综合开发有限公司依托当地牦牛、藏羊资源发展深加工产业，成立初期为控制成本选择代理记账模式，因对涉税政策理解存在偏差，出现了涉税风险点。税务部门在日常税源监测中发现这一情况后，为企业梳理涉农税收优惠政策，制定专属辅导方案，通过线上政策推送、线下实操指导的方式，向企业讲解政策要点，手把手辅导财务人员规范办理税费业务，帮助企业化解了初期的涉税难题。“税务部门的指导很实在，帮我们理清了政策边界，规范了操作流程，让我们能更安心地做生产经营。”企业负责人韩文海说，解决了涉税方面的顾虑，企业才能集中精力做好产品加工和市场开拓。
在河南县，启龙牧场有限公司由当地牧民多杰仁青、邵莉联合伙伴创办，初期以牦牛奶制品加工为主，面对繁杂的税收政策，企业财务人员无从下手，既担心错过小规模纳税人减免、农产品初加工企业所得税优惠等政策，又害怕因申报操作不当出现合规问题。了解到企业的困境后，税务干部主动上门，结合企业的经营规模和行业特点，逐条款拆解相关税费政策，指导企业掌握申报流程和电子税务局操作方法，用通俗易懂的方式帮企业解决了涉税操作中的实际问题。如今，企业财务团队已能熟练处理日常税费业务，从发票开具到申报缴纳，各环节操作规范有序，为企业的稳步发展筑牢了财务基础。
随着市场认可度的提升，黄南州不少农畜企业开始谋划扩大生产规模、延伸产业链条，在从初创期迈向成长期的过程中，进项抵扣难题、资金流紧张等问题逐渐凸显，成为企业发展的新瓶颈。当地税务部门聚焦企业发展中的实际需求，落实相关税费政策，提供精准服务，帮助企业破解发展难题，同时引导企业在发展过程中进一步规范经营流程，实现发展与合规的同步提升。
启鑫源生态综合开发有限公司逐步从单一的加工企业，发展为集养殖、加工、冷链、销售于一体的全产业链企业，还采用“公司+基地+农户”模式带动周边牧民养殖，在从小规模纳税人转为一般纳税人的过程中，因原料主要从牧民散户手中收购，进项发票获取难的问题，制约了企业的产能扩张和税费抵扣。税务部门针对这一情况，上门为企业辅导农产品核定扣除政策，指导财务人员规范开具农产品收购发票，讲解农产品勾选抵扣的具体操作，形成了从政策辅导到发票开具、税费抵扣的全流程服务，帮助企业解决了进项抵扣的实际问题。这一过程中，企业的发票管理、成本核算等环节也得到进一步规范，财务管理水平随之提升。
启龙牧场有限公司的牦牛奶制品逐渐打开北京、上海等一线城市市场后，计划新建仓储运输设施扩大产能，但大额资金投入让企业现金流承压，项目计划一度搁置。税务部门在企业走访中了解到这一情况，为企业快速办理留抵退税，让退税款及时到账，缓解了企业的资金压力，让新建仓储的计划顺利落地。“各项税费优惠政策实实在在落地，让我们有更多资金投入到生产和研发中，也让我们更有信心把市场做得更大。”多杰仁青说，在税务政策的支持下，企业不仅扩大了产能，还能持续提升产品品质，让黄南的牦牛奶制品被更多消费者认可。
在泽库县，雅稞生态农牧业资源开发有限责任公司专注于牦牛、藏羊精深加工，当地税务部门结合县域肉乳制品产业固定资产投入大、生产有季节性、资金回笼存在时间差的特点，组建服务小分队深入企业和草场，开展政策宣讲和申报指导。近年来，企业依法减免税款15.4万元，这些资金被用于拓宽销售渠道、提升产品质量，企业在外地开设了多家直营店，让泽库的特色农畜产品走出了黄南。当地不少农畜企业都将减免的税费投入到技术改造、渠道建设和品质提升中，推动当地农畜产业从初级加工向精深加工转变，从区域市场向全国市场拓展。
绿色是黄南农畜产业的发展底色，合规是企业可持续发展的底线，也是当地农畜产品树立品牌、站稳市场的基础。当地税务部门坚持服务与监管并重，依托税收大数据开展日常监管，及时发现企业经营中的涉税问题，辅导企业整改规范，引导企业将税收合规与生产经营深度融合，让合规经营成为企业的自觉选择。
在为企业提供精准服务的同时，税务部门依托税收大数据，对比分析企业销售、采购等数据，及时发现涉税疑点。针对某生态综合开发有限公司存在的税收疑点问题，税务部门辅导企业完成税款整改入库4万余元，并帮助企业建立规范的核算台账，引导企业进一步规范生产经营和财务核算流程。通过常态化的监管和指导，企业的涉税风险防控能力得到提升，走上了合规经营、良性发展的轨道。如今，该企业的“某某畔”系列酱卤牦牛肉进入省内外商超，成为“山水黄南·高原天品”的特色产品之一。
在税务部门的引导和指导下，黄南州不少农畜企业逐渐树立起合规经营的理念，将税收合规要求融入生产经营的各个环节。启龙牧场有限公司负责人邵莉深知，生态畜牧业的发展离不开良好的生态环境，也离不开规范的经营管理，“守好合规经营的底线，企业才能走得远、走得稳，品牌才能立得住。”为此，企业开展税法和行业政策专项培训，让员工认识到诚信纳税的重要性；依托现代化养殖管理系统，精准记录全链条成本费用，规范留存农产品收购发票等关键资料；结合农畜产品销售的季节性特点，合理规划申报节奏，通过电子税务局如实、高效完成申报；主动排查农产品进项抵扣等行业高频风险点，积极配合税务机关的核查工作，确保纳税流程全程合规可追溯。
从种植养殖端到加工端，再到流通端，税务部门将合规引导贯穿农畜产业发展的全链条，结合产业各环节的特点，提供针对性的服务和监管，推动当地农畜产业实现全产业链合规发展。在尖扎县，税务部门组建“税润兴农小分队”，深入田间地头为种植户解读政策，指导鲁莘农业开发有限公司等经营主体规范留存种植台账、收购记录，确保羊肚菌等自产农产品免征增值税政策合规落地，让合作农户切实享受到政策红利；针对农畜产品深加工企业，辅导农产品深加工增值税加计扣除政策，明确初加工与深加工产品的税率适用规则，引导企业规范税费抵扣流程，当地主要农畜产品加工转化率提升至64.3%；为坎布拉沃宝生物有机肥农民专业合作社整合税费优惠政策，三年累计减免税费450余万元，助力企业构建“养殖粪污—有机肥—农田”的生态循环链条，让产业发展更具绿色底色。
在流通环节，税务部门借鉴农产品溯源合规经验，推动建立“政策享受+合规经营”联动机制，辅导企业建立服务台账，规范收购发票开具、成本核算等关键环节，通过“采摘记录—收购凭证—付款流水”三流合一，确保税费政策合规享受。针对当地“特产大集”“直播带货”等农畜产业融合新业态，税务部门提前介入，提供发票申领、涉税咨询等便捷服务，助力藏香、非遗手工艺品与有机农畜产品联动展销，拓宽销售渠道。同时，依托税收大数据对产业涉税数据进行动态监测，精准识别政策适用偏差、申报异常等风险点，开展针对性的风险提示和辅导，帮助企业建立健全内部涉税管理制度。如今，尖扎县的虹鳟鱼通过冷链物流24小时直达一线城市，2025年实现产值2030万元；各地的特色农畜产品通过线上线下结合的方式走向全国，“山水黄南·高原天品”的品牌影响力不断提升，这背后，离不开全产业链合规发展带来的坚实保障。
如今的黄南大地，绿色有机农畜产业发展态势向好，一批农畜企业在市场竞争中不断发展壮大，成为带动当地牧民增收、推动乡村振兴的重要力量。启龙牧场年销售额突破100万元，带动周边300余户牧民参与生态养殖；雅稞生态农牧业资源开发有限责任公司等企业不断拓宽市场，让黄南农畜产品走出高原；全州“山水黄南·高原天品”区域公用品牌带动绿色有机农畜产品输出额和输出量稳步增长，实现了从初级资源型产出向高端价值型品牌商品的跨越。
这些成绩的取得，是市场主体深耕主业、用心经营的结果，也包含着当地税务部门立足职能、精准发力的支持。税务部门通过落实税费优惠政策，为企业减轻经营负担，让企业有更多资金投入生产和发展；通过提供精准涉税服务，解决企业发展中的实际问题，为企业扫清经营障碍；通过加强监管和引导，帮助企业夯实合规经营基础，让企业在市场中走得更稳、更远。
当前，黄南州正持续推动绿色有机农畜产品输出地建设，不断完善“1个州级母品牌+4个县级子品牌”的品牌发展矩阵，农畜产业迎来了新的发展机遇。当地税务部门将继续结合黄南农畜产业发展的实际需求，持续优化税费政策落实机制，提升涉税服务的精细化、个性化水平，完善以数治税的监管体系，把政策红利实实在在转化为企业发展的动力。在市场主体与税务部门的同向发力下，黄南州的农畜企业将继续以合规经营为根基，以品质提升为核心，让更多“山水黄南·高原天品”走出黄南、走向全国，推动当地绿色有机农畜产业在高质量发展的道路上稳步前行，绘就产业兴、牧民富、生态美的乡村振兴新画卷。
文章来源:http://qinghai.chinatax.gov.cn/hbzz/sjgzdt/202602/0fe06d37765c465dab8ee6380bd89377.shtml