2025年以来，黔南州税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦税务总局、省局和州委、州政府的重大决策和战略部署，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项工作要求，不断提升法治税务建设水平。现将相关情况报告如下：

一、2025年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

一是扎实学习贯彻习近平法治思想。创新实施黔南税务“五学联动”学习机制，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，开展学习习近平法治思想专题研讨1次。认真贯彻中央全面依法治国委员会历次会议精神，将依法行政、法治税务建设与税收中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，全面提升法治税务建设质效。

二是党建引领促法治思想落地。深入推进政治机关建设，扛牢推进税收法治建设责任，定期组织召开全面依法行政领导小组会议部署税收法治工作。建立“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合、层层督进、环环相扣的贯彻落实机制。组织开展学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训、法治能力提升培训等，推动全州税务系统形成学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围，进一步引导广大党员干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）聚焦主责主业履行职能，服务经济社会发展大局

一是着力服务地方经济社会发展战略。深入贯彻落实新国发2号文件，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，围绕促进全国统一大市场建设、重点支持科技创新和制造业发展、促进大规模设备更新、消费品以旧换新等党中央决策部署和省局、州委、州政府的关切点，充分发挥“以税咨政”参谋作用。2025年，牵头办理地方涉税费综合性文件150余件。

二是持续优化便民服务。探索打造“云税匀办”税费服务集约处理中心，实现“一个中心办全州事”，推动197项征纳互动线上业务实现“无差别受理、同标准办理”，运行以来办理跨区域协同服务业务1325件，做法获《贵州日报》关注。持续做好12366热线转型升级工作，推动“六号合一”，实现12366热线“一号对外”，率先成为全省范围内独自对所辖区域提供全量服务的集约中心。严格落实“为基层减负”，加力推进龙里县不动产登记涉税业务5分钟极速办项目，获州委、州政府领导肯定。

三是持续夯实税费征管基础。建立“重点税源集中管、重点事项专业管、日常事项属地管”的基层户源管理格局，试行税费联动、风险管理等五个重点事项州县两级岗责清单，持续探索岗责优化路径。2025年，福泉市局被确定为全省唯一一家税务总局“强基工程”直联点；州局入选税务总局“探索涉税专业服务信用与税务申报管理相结合”和省局“探索税费事项提级服务管理”项目试点单位，完善跨税费种联动管理做法被税务总局《意见》落实动态刊发。

（三）注重健全机制，推进税收治理规范化程序化法治化

一是加强税收制度机制建设。按照税务总局、省局的工作部署，修订权责事项清单，统一对外公布全州各级税务机关、各派出机构权责清单，推进税务行政权力依法、规范、公开运行。加强税务规范性文件监督管理机制，以《税务规范性文件制定管理办法》为指引，不断加强税务规范性文件制定管理，全面做好合法性审核、合规性评估以及备案审查工作，常态化开展税务规范性文件清理。

二是持续深化部门协作机制。加强与州县两级法院、检察院、财政、人社、信访、公安等部门的沟通协作，联合建立《法税联动协作机制》《检税联动协作机制》《黔南州警税联动协作机制》《黔南州社会保险费征缴争议处理机制》等联动机制，确保企业诉求能够及时得到响应，做到件件有回音、事事有着落。

（四）强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序

一是统一调整完善议事协调机构。根据实际工作，及时调整完善“一把手”挂帅的全面依法行政领导小组、重大税务案件审理委员会、税务行政复议委员会等议事协调机构。党委召开会议专题研究部署法治税务建设工作，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。

二是严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格履行重大行政决策合法性审查和集体讨论决定程序。切实抓好涉税案件受理和审理工作，强化对纳税人陈述申辩意见的复核情况审查，充分保障纳税人的陈述权、申辩权、知情权、听证权，确保案件事实清楚、证据确凿、运用法律依据正确、行政处罚合法合理。

（五）优化税务执法方式，全面践行公正文明执法

一是持续提升执法质量。定期督导三项制度落实情况，整改文书不规范、记录事项不全面问题，推动执法规范化制度化建设。认真落实“首违不罚”事项清单、税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式等制度措施，严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，不断提升执法质量和执法“温度”。

二是持续强化合规引导。加强纳税信用管理，帮助诚信纳税人通过“银税互动”渠道获批信用贷款8560户次。健全黔南州八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制，强化税务稽查执法，引导企业依法纳税、合规经营。审慎抓好违法案件对外曝光和合规经营案例宣传，1个案例入选税务总局案例库，2个典型案例分别获税务总局、省局曝光。

（六）完善矛盾纠纷化解机制，坚决维护税收公平正义

一是持续抓好行政复议应诉案件办理质效。加强对基层税务机关行政复议、行政诉讼工作指导，进一步发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用。依法稳妥做好税务行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2025年，全州税务系统受理行政复议申请12件，办理行政应诉案件7件。

二是推进涉税费行政争议协调化解中心职能外延。以州县两级实体化运行的涉税费行政争议协调化解中心作为调解“枢纽”，横向联动财政、司法、信访等9个职能部门，纵向整合公职律师、业务骨干、法律顾问，创新运用“集中研判、联合行动、实地走访”三步工作法，精准破解复杂涉税费争议难题。其中，龙里县以房开企业“三角债”欠税为突破口，成功化解一起因土地增值税清算引起的行政争议，实现了税款安全入库、企业涉税风险隐患降低双重目标。

（七）健全权力制约监督机制，确保行政权力规范运行

一是扛牢压实监督责任。持续落实好一体化综合监督体系，以抓好“关键少数”带动“绝大多数”。深化“纪巡审督”联动，对3个县级局党委开展常规巡察和层级审计。严格落实专题会商制度，组织召开党委与党委纪检组专题会商2次，提出建议26条。开展7个重点领域专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年等方面贯彻落实情况监督。

二是强化警示监督效应。探索构建“会前一课、学纪课堂、滴灌教育”三位一体警示监督工作机制，打造“线上+线下”纪法课堂，开展4轮会风会纪、作风纪律监督检查，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。2025年，共下发“学纪小课堂”43期，开展案例警示教育和纪法课堂学习60余次，2篇监督故事获《中国税务报》刊发。

（八）强化普法宣传，营造良好法治氛围

一是开展形式多样普法活动。第34个税收宣传月期间，联合多部门与企业开展合规座谈会，以政策讲解、签署承诺书等方式营造浓厚诚信纳税氛围。推出“合规达人”线上竞答，联合高校开展税务风险讲座等开启税收宣传月普法活动。依托第5个“民法典宣传月”，将税法和民法典有机结合，通过“政策解读＋热点回应+联合宣讲”等联动模式，举办宣传活动，形成多部门搭台、全社会共同参与的普法合力；联合黔南州司法局及多地税务局举办“全国第八个宪法宣传周”启动仪式，以“专业普法+趣味互动”双线发力的创新形式，让宪法与税法知识走出文本、走进群众。

二是营造良好法治氛围。以“黔南税务”微信公众号为普法载体，2025年，在“阿南说税”和“税问小巴士”栏目进行线上普法101期；制作《以案释法·虚开骗税案警示录》《税收之旅的纪念品——发票》等一系列税收普法宣传视频；积极开展可视答疑普法工作，围绕数电发票、新电局等主题开展4期可视答疑直播活动，现场为纳税人解答政策问题30余个；在贵州广播电视台、黔南电视台、多彩贵州网、人民网（贵州频道）、新华网（贵州频道）以及户外大屏、公共交通等平台开展《购物消费请您主动索取发票》《合规经营诚信纳税》《宝贝老板》等普法作品的推广和展播，实现普法推广覆盖300余万人次。

二、存在的问题

一是法治思维和能力不足，部分干部运用法治思维和法治方式开展工作思考不深，与法治税务建设要求有差距。重点行业管理水平和重大风险防范化解能力还需要提升。二是执法规范化水平仍有待提升。基层执法部门执法文书填写不规范、违法事实描述不清、处罚依据不正确等现象还时有发生。

三、下一步工作打算

（一）规范执法行为，筑牢法治根基

聚焦文书填写不规范、违法事实描述不清、处罚依据引用错误等执法领域突出问题，建立执法问题清单台账，通过日常抽查、问题通报等方式，强化督促指导、严肃整改问责，不断提升执法精确性、规范化。以税费征管“强基工程”为抓手，抓好重点行业监管，加力推进合规管理。运用税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式等制度措施，提升执法质量和执法“温度”。

（二）聚焦政策落地，优化法治环境

落准落细税费优惠政策，围绕“高效办成一件事”，优化“云税匀办”税费服务集约处理中心，探索构建黔南“1+12+N”税费服务新体系。密切跟踪重点产业、重点行业市场主体适用税费优惠政策情况，定期评估政策执行情况，为激发全州经济高质量发展提供政策支持和决策参考，主动服务经济社会发展大局，为经营主体合规经营和加快发展创造良好法治环境。

（三）加强队伍建设，夯实法治保障

持续完善执法资格考试培训和备考机制，确保新招录公务员全员通过。依托任职培训、条线培训及业务标兵、政策法规人才培养，强化税费及法律法规培训，提高税务干部法治素养和依法履职能力。做好公职律师培养和管理，探索建立有效激励机制，鼓励干部考取法律职业资格证书，为“强基工程”的深入实施提供有力的人才保障和智力支持。

文章来源:http://guizhou.chinatax.gov.cn/sjpd/qnzzz/tzgg_59987/202603/t20260327_89918722.html