2024年，拉萨市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，落实法治政府建设各项决策部署，不断加强党的领导，全面推进法治税务建设。现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，增强法治意识自觉

一是坚持领导干部带头学法，健全领导学法用法机制，通过党委理论中心组学习、全面依法行政领导小组会前学法等形式组织领导干部集中学习研讨，深入学习党的二十大精神、习近平法治思想，全面提升税务系统依法行政水平。二是切实做好习近平法治思想的宣传和学习培训，将习近平法治思想列入干部日常必修课程，不断提升税务干部依法履职能力。同时把学习党规党纪等列入干部考核项目，在初任培训、任职培训、各类人才培训等重点项目中有针对性地设置法纪教学专题，持续激发领导干部和税务干部明纪守法、学法用法的主动自觉。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收职能

一是牢固树立依法治税观念，全面落实税收法定原则，始终把依法依规贯穿于组织收入全过程，不断加强税收收入预测和分析，应收尽收。二是严格执行权责清单制度，持续推进权责事项标准化建设，组织实施深化权责清单运用，充分发挥权责清单的监督制约作用。三是落实“放管服”要求，深化税务行政审批制度改革，进一步简化税务行政许可事项办理程序；着力推进税费服务创新，充分发挥自助办税终端设备及电子税务局功能，推行网上非接触式办税事项，全面推行通办业务；积极推进税务证明事项告知承诺制，不断深化办税缴费便利化改革。四是持续优化税收营商环境。降低企业退出门槛，加强“简易注销”、“即办注销”、“容缺注销”等便民举措推广力度；打造电子税务局“清税注销”服务专区，缩短办理时限，扩展办理渠道；全面落实公平竞争审查制度，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（三）健全依法行政决策制度体系，提升公信力和执行力

一是严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的制定和管理工作。二是严格执行“三重一大”依法集体决策制度，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，积极发挥公职律师、法律顾问在制定、执行重大行政决策中的积极作用。三是加强税收政策执行反馈。持续开展税收政策落实情况调研，密切跟踪关注经济发展新形势新情况，围绕税收文件执行情况加强政策执行效应分析和执行反馈，切实提升执行质量。

（四）完善行政执法工作体系，全面推进规范公正文明执法

一是健全行政执法工作体系，严格规范税务执法行为，全面落实税务行政执法“三项制度”。二是严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚自由裁量权行使。三是全面落实税务总局“首违不罚”制度，让税务执法既有力度又有温度。四是扎实推进税务稽查“双随机、一公开”监管工作，不断提升监管精准化水平。五是依法打击税收违法行为，维护公平有序的税收秩序，发挥打虚打骗工作的震慑作用。六是全面落实普法责任制，通过加强税法宣传教育，提高公民对税费法律法规的知晓度和认同度。

（五）健全矛盾纠纷预防化解体系，促进社会公平正义

一是完善举报投诉制度。畅通12345政府热线、12366税务热线等反馈渠道，加强和改进涉税信访工作，确保信访工作各关键环节工作准确规范及时。二是创新基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托拉萨市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心坚持运用法治思维和法治方式化解纠纷，有效实现事前预防。三是提升行政复议应诉工作质效，畅通行政复议等多元化纠纷化解渠道；主动接受司法监督，全面落实行政机关负责人出庭应诉工作制度，组织税务工作人员旁听庭审活动，提升税务执法人员法治意识。

（六）完善行政权力制约监督体系，促进权力规范透明运行

一是自觉接受纪检监察机关监督。坚持将行政权力制约和监督体系纳入全面从严治党工作统筹谋划，构建拉萨市税务系统一体化综合监督体系责任清单，推进税收执法权、行政管理权规范运行。二是加强税务执法制约和监督。持续开展风险内控和督察审计，切实推进“一案双查、以案促改”，积极推进落实执法责任制，严肃执法过错责任追究，促进税务人员依法依规履职尽责。三是全面主动落实政务公开。加强政务公开机制建设，完善政府信息主动公开和依申请公开程序。加强政务公开平台建设，全面审查公开事项，严格管理、使用纳税人缴费人涉税费保密信息。

（七）健全科技保障体系，全面建设数字法治政府

按照中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》要求，以提升税收治理能力为目标，坚持改革创新与时俱进，深化应用系统和征管数据之间的互联互通及信息资源整合利用，充分运用现有的技术和平台，将既有的网上办税、掌上办税模式持续精研、深耕挖潜，同实体办税服务厅及自助办税设备紧密融合，为下一步内外部涉税数据汇聚联通、线上线下有机结合，最终实现科学精确执法打下良好基础。

二、2025年工作计划

2025年，拉萨市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面依法治国原则，把习近平总书记在党的二十大报告中提出的“扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准”等作为具体行动指南，与认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》结合起来，深学细悟，笃行实干，着力推进法治税务建设，着力优化税收营商环境，在新征程上推动税收现代化取得新成就。

文章来源:https://xizang.chinatax.gov.cn/art/2025/3/7/art_5554_517970.html