布满烟火的城市之中, 以诚信作为根基。走入江西抚州文昌里历史文化街区, 沿着街道的商铺呈现出井然有序的状态, 在市井所具有的烟火气息里面, 透露出一份十分难得的安宁以及和谐。在这看起来热闹并且有序的市井长卷背后, 隐藏着一套独具特色的“诚信密码”。
近些年, 抚州市临川区市场监督管理局文昌分局, 紧紧扣住“党建＋小个专＋信用”这条主线, 把支部往街巷进行前移, 把服务朝着商户予以下沉, 摸索出一条凭借高质量党建引领商圈高质量发展的全新路径。
组织破题：从“单兵作战”到“红色联盟”
面对文昌里商圈, 那里商户密集, 而且业态多元, 然而流动性大, 并且管理难度高, 处于这样的现状之时, 文昌分局首先在组织建设方面“破题”。
分局依托“小个专”党建指导站, 开展了地毯式的“红色扫街”, 建立了动态党建台账, 成功孵化出临川文昌商业街区党支部, 这不仅是把支部建在了街区一线, 更是把原本分散的党员经营户凝聚成了“一块钢”。
先前的时候, 大家都是各自忙着各自的事情, 而如今呢, 有了党组织之后, 我们便有了能够依靠的核心力量。是在党支部进行号召的情境下, 49户身为党员的经营户率先把“党员经营户”公示牌挂了起来, 公开亮出自己的身份, 还公开作出承诺。凭借开展主题党日活动, 签订《诚信经营承诺书》, 这些起着关键作用的“红色细胞”在街区营造出了强大的吸引力, 达成了“党建圈”跟“经济圈”的深度交融。
服务下沉：从“坐等上门”到“靠前一步”
忙着小本经营的商户, 顾不上政策细节, 文昌分局多名干部, 把让他们少跑、好上好多年的路叫做: “我们多迈一步”。 这是挂嘴上的话。
分局挑选出党性坚定以及业务精湛的骨干来担任党建指导员, 并把办公桌“迁移”到了街头巷尾处, 进入店铺指导证照规范, 排查食品安全方面的隐患, 宣讲信用政策, 这样一种贯穿经营整个流程的陪伴式服务, 使得监管不是冷冷冰冰的执法行为, 而是存在温度的护航举措。
某些商户存在台账杂乱无章的状况, 还有些商户对信用评级政策缺乏所需的了解, 针对这些问题, 党员干部在现场进行“把脉问诊”, 对商户进行手把手的指导令其整改，并且依据案例去解读“守信为荣、失信受限”这个非常有道理的道理。这样一种呈现出“保姆式”特点的服务, 使得商户从原来那种被“被动管”的状态转变成为主动去进行整改的状态, 在每一次登门走访的过程当中党群间的关系变得越发紧密了。
信用赋能：从“粗放监管”到“精准画像”
文昌分局推出一种信用治理模式, 即“一户一档、动态更新”, 这种模式通过整合经营资质、日常检查、投诉举报等多方面的数据, 来为每一家商户绘制精确的“信用画像”。
在此基础上, 分局构建了有差异的信用分级分类监管体系, 对于守信商户, 实行“无事不扰”, 并且在评优评先时予以倾向, 使得“好信用”转变为“金招牌”, 对于轻微违规初犯者, 以行政指导以及教育作为主要方式, 借助“以教代管”助力其规范, 对于屡教不改的失信者, 提升抽查频率, 开展重点监管, 让失信者举步维艰, 在党员的示范带动之下, 商户自律意识明显增强, “诚信不欺”已在监管要求下内化为经营自觉。
一名党员身为一面旗帜, 一个支部化作一座堡垒。接下来, 文昌分局会持续深入耕耘 “党建＋小个专＋信用街区” 特色治理模式, 凭借党建凝聚力量, 借服务温暖民心, 靠信用优化环境, 不断揩亮 “文昌信用街区” 特色名片, 使鲜艳的 “党建红” 跟纯净的 “信用蓝” 相互映照, 持之以恒, 守护好该座古城的烟火气与诚信魂。
稿 源：抚州市临川区局
通讯员：黄谨、朱文桃